《论语》尧曰篇第二十（二）

子张问于孔子曰：“何如斯可以从政矣？”子曰：“尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。”子张曰：“何谓五美？”子曰：“君子惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛。”子张曰：“何谓惠而不费？”子曰：“因民之所利而利之，斯不亦惠而不费乎？择可劳而劳之，又谁怨？欲仁而得仁，又焉贪？君子无众寡，无小大，无敢慢，斯不亦泰而不骄乎？君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎？”子张曰：“何谓四恶？”子曰：“不教而杀谓之虐；不戒视成谓之暴；慢令致期谓之贼；犹之与人也，出纳之吝谓之有司。”

【译文】

子张向孔子问道：“怎样才可以治理政事呢？”孔子说：“推崇五种美德，摒弃四种恶政，这样就可以治理政事了。”子张说：“什么是五种美德？”孔子说：“君子使百姓得到好处却不破费，使百姓劳作却无怨言，有正当的欲望却不贪求，泰然自处却不骄傲，庄严有威仪而不凶猛。”子张说：“怎样是使百姓得到好处却不破费呢？”孔子说：“顺着百姓想要得到的利益就让他们能得到，这不就是使百姓得到好处却不破费吗？选择百姓可以劳作的时间去让他们劳作，谁又会有怨言呢？想要仁德而又得到了仁德，还贪求什么呢？无论人多人少，无论势力大小，君子都不怠慢，这不就是泰然自处却不骄傲吗？君子衣冠整洁，目不斜视，态度庄重，庄严的威仪让人望而生敬畏之情，这不就是庄严有威仪而不凶猛吗？”子张说：“什么是四种恶政？”孔子说：“不进行教化就杀戮叫作虐，不加申诫便强求别人做出成绩叫作暴，起先懈怠而又突然限期完成叫作贼，好比给人财物，出手吝啬叫作小家子气的官吏。”

【摘抄】

孔子政务管理中“尊五美，屏四恶”的观念至今仍有指导意义。五美德是指：顺应民心、因势利导促进民众生产活力，这样民众富裕了而管理上又不破费财力；让民众劳作要顺应天时、有利于民众，这样民众就不会认为是奴役残害他们；民众自食其力，管理者又给予仁德，内心就不会有过多贪求；执政者不论人口多寡、势力大小保持勤勉公正态度处理政务，那么内心就泰然自处不会骄傲；执政者正衣冠、庄重严肃就会让民众感到威严而非粗暴凶恶。五美德中，前两条强调利民、不滥用民力，第三条强调仁德厚养民众而安民心，第四条和第五条强调管理者不怠政不骄政、威严而不凶暴。四恶政是指：不晓之以理、明之以律来教化民众就草率的杀戮是虐政；不听申诉、没有诫勉就强迫别人做到是暴政，政令下达怠慢逼迫民众完成叫作贼政，给民众好处却非常小气是吝政。四恶政中，虐政毁民、暴政残民、贼政欺民、吝政穷民，如柳宗元在《捕蛇者说》的“苛政猛于虎”，秦帝国就因苛政而亡，而应以仁德治国、以善政管理。

【感悟】

持君子之德，因势利导，顺应民意，互惠互助，依道而行，天下大治。