托育悬在“风口上”，如何前行？

中国的托育市场，近日正式迎来“大风过境”。

3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在关于政府工作的报告中专门提到：“婴幼儿照护事关千家万户，要加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，多渠道扩大学前教育供给，加强儿童安全保障。”

显而易见，在2019年“幼有所育”作为补齐民生短板的重要内容，已经被国家被摆在了首要位置。一双无形的手，即将点燃一个新兴的市场。但站在“托育金矿”的门口向前望，很多从业者却仍然眉头深锁，直呼“前途未卜”。

一个新风口的渐行渐远

“推动托育的发展，已经是箭在弦上，不得不发。”

作为一种母职替代性公共服务，针对0-3岁儿童的幼儿托育近年来越来越火。全国政协委员王学坤在接受采访时就表示，现实与需求间的割裂，供需端的极不平衡，是催生这个市场的关键。

“由于中国家庭面临着女性发展意愿和生育意愿间难以平衡、隔代教育观念存在差异、保姆带孩存在安全隐忧等问题，社会对婴幼儿托育服务的需求日趋强烈。婴幼儿照护都关系着每个家庭，不管是之前的一胎政策还是现在的二孩政策，只要生小孩，就存在照护的问题。但现实情况是，现行的产假制度不能保证家长可以照护婴幼儿到入托，政府也无法包办全部的婴幼儿照护服务。”

一方面，自2015年以来，政府就出台了多个政策，缓解我国育儿成本过高的难题，提振生育率。站在新时代更宏观的背景下审视，托育服务可以看做是国家“育人革命”的延续。

另一方面，与海外情况对比来看，中国幼托的市场空间和机会仍然很大。纽诺教育创始人兼CEO王荣辉向亿欧教育表示：“在经济合作与发展组织（OECD）35个成员国中，约1/3的0～3岁婴幼儿受到不同形式的正式照料。法国、瑞典等地的入托率几乎高达50%，新加坡的近90%。相比之下，中国目前入托率仅有4%。”

“有需无供”的现实之外，是资本的跃跃欲试。不过政策的鼓励，资本的助力未必可以解决所有问题。

布局托育，从入门到放弃

基于市场需求和政策鼓励，近几年来，很多人瞄准了托育行业。但市场需求走在政策前面，必然会带来的问题是，在缺乏行业标准、缺少有效监管的情况下，大大小小的托幼机构良莠不齐、野蛮生长。

王荣辉介绍，现阶段0-3岁幼儿托育服务机构主要有以下四种类型：

第一类是家庭式个体托管机构。这类机构规模很小，一般以看护幼儿为主。由于从业人员素质较低，且无证经营不合规的较多，机构是否能够很好履行托育服务的职能存有很大问号，且这种类型的机构在欧美国家比例已经开始下降。

第二类是托幼一体化机构。因为家长普遍对幼儿园托班或公立机构更信任，少数幼儿园如果招收托班、小小班，家长都会趋之若鹜。但这部分资源十分有限，只能够覆盖到极少数家庭。

第三类机构是专业的托育的机构，实行连锁化的经营与管理。这类机构政策监管相对容易，服务质量也更有保障。以纽诺教育为例，该机构主要布局在华南地区，目前虽仅有广佛深26家直营园区，但已发展成为华南地区最大型的直营连锁托育机构。在国外，这种专业类型的机构是大势所趋，拿美国托育巨头Bright Horizon来说，目前经营托儿所和早期教育中心数量已经达1082个。

第四类是早教机构兼收的少量托育班。虽然市场上早教机构众多，但是由于托育机构的服务内容与场地与早教机构的完全不同，与托幼早教所面临的客户需求、运营模式、盈利模型都是非常大的差异，所以很多这类机构是不达标的。

“蓝海市场不是想做就能做的。年龄层越小的教育服务，对细节的要求就会越高。托育涉及孩子的安全与保障，事实上是壁垒很高的行业。”

师资、品控、监管，这些都是很多机构做不到，没做好的。所以资本的快速涌入可能会带来恶性结果，成了很多业内人士忧心的问题。“在过去的一段时间里，由于频出的学前教育新政，中国早幼教资本的内外压力不断加大。幼儿园上市之路基本被堵死后，一些关注学前教育的资本力量开始转向布局托育赛道，实行资本与风险的转移。如果经营不善的资本入驻，可能导致消费者不信任，直接带坏了整个行业的风评，要所有从业者来买单。”

比起资本的乱入，更让业内人士踌躇的是政策落地的脚步。

一是由于相关法律法规和政策的不健全，目前幼儿托育服务缺乏规范管理和行业标准。虽然政府工作报告为托育市场的发展添了一把火，但现在出台的均为地方性政策，国家层面的政策推进需要各地的试点反馈，并且政策的磨合完善也需要时间。

二是大部分企业处在盈亏边缘，需要得到更多的支持。先手围棋销售总监付立光就向亿欧教育表示，由于托育机构一般只能够辐射到周围两公里左右的距离，且一般和高利润的餐饮行业争夺商业用地，日常运营中的房租费用高昂，投资回报效率并不高，现在一些已经落地的地方文件，又对场地、硬件、装修、人员等方面提出了进一步的要求，所以托育行业并没有看上去那么光鲜。

是否能直接提供一些直接的基本物质保障和帮扶，对于成长期盈亏边缘的小企业非常重要。一位早幼教领域投资人表示，由于现在整个行业现在比较初期和弱小的阶段，是否能在市场化的情况下，给予服务机构税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，决定了很多人在这个行业的去与留。

“一方面，没有监管细则的托育行业仿佛水中的浮萍。毕竟知道了标准，才有提升的空间。另一方面，在0-3岁托育服务体系中，政府既是运动员，也是教练员，同时还是裁判员。除了企业自身的发力外，政府如何发挥出相应的角色作用，也还留有悬念。”

绕开行业的墙，如何前行

在托育这个细分市场里，刚需、痛点、规模都有，如何抓住转瞬即逝的时间窗口快速成长，才是关键。

关键点一：找准托育市场用户需求

王荣辉表示，要想从这个赛道跑出来，首先要找准这个细分领域的客户真实需求，核心在于为家长提供优选、有价值的产品和服务。

“例如家长看重便捷，那托育园的选址就很重要。距离、环境缺一不可，所以一般纽诺教育将保育园建在大型社区、商业CBD和企业园区中，能让家长能在上下班的过程中接送孩子。 又比如，很多消费者并不仅仅满足于1-3岁的婴幼儿托管，他们还需要休完产假到上幼儿园的托育服务，我们也在针对这些市场变化，调整发展战略。”

关键点二：师资培训是企业最重要的内功

托育行业说到底也是教育行业。行业发展的好坏与师资水平密切相关。

北京樂陪国际托育中心创始人兼CEO张弛提到，婴幼儿阶段家长的试错成本尤其高，但合格教师和看护人员的缺乏已经成为行业发展的最大问题。“由于0-3岁儿童大多处于牙牙学语阶段不会表达，托育行业对从业人员的责任心会提出更大的要求，除了看护之外，老师需要还根据孩子身心发育的情况开展课程，但目前优质师资严重不足。

现在很多托育机构的保育员，大多是普通的幼教从业者，培训七天到十五天左右就直接上岗。但专业的托育人员要求，甚至比幼儿园教师的要求还要高。”

王荣辉也认可这种说法，在教育行业，越为重视师资培训、保育培训的企业越能赢得口碑，从而赢得市场：“如果老师的工资压的极低，企业不能请到高素质的老师，教师也不能愉快地工作，最终伤害到小孩子。”王荣辉认为，不管是企业还是老师，都应该追求合理的利润，低价运营压低成本最终伤害的是消费者。而合理的利润却能让消费者得到好服务的同时，保证企业的良性运转。

关键点三：建立用户信任与强势的品牌认知

虽然整个早托行业的发展前景尚未完全明朗，但多位业内人士反应，早托卡位战已经打响，区域性龙头将在1—2年出现。

“通常行业第一会迅速占领市场大部分份额，在用户中建立起强势的品牌认知，让后来者难以超越。特别在最近几年这么多起虐童事件发生以后，怎样让社会托育机构得到家长的信任，这点非常重要。近两年，随着政策不断深入和资本扶持，幼儿托育市场也开始走向更多元、规范的状态，新型多元化商业机构也已经纷纷进行了各种服务模式探索。对于这些头部机构而言，如何拓展服务、增加收入、提升坪效，弥补纯粹托育模式在收益上的瓶颈，成为赢得卡位战的关键要素。”

政策的逐渐落地，必将掀起了一场大洗牌浪潮。在法制完善的土壤上，唯有坚持价值的产出才会得到市场的回报。优秀的企业一定是市场参与者用真金白银选出的，是通过激烈的市场竞争胜出的，而不是通过温室培养出来的。

结语

人们常常把一个初生的行业比作一颗萌芽的种子。当我们种下时，可能不会知道它什么时候变成一棵大树，但我们就是知道，它终究有一天会为路人撑起一片碧荫。

3月15日上午9时，十三届全国人大二次会议举行了闭幕。很多业内人士都表示，两会期间政策上的多方面回应，将有力推动托育市场快速成长期的到来，2019年，这个市场将迎来一个崭新的开始。

虽然一定会有很多企业倒在黎明前的黑暗，外部压力也会给从业者提出更高的要求，但正应了那句话，教育行业不是逐利场，任何违背教育规律的热闹终究会归于沉寂，经历过政策带来的增长红利期，大浪淘沙，企业才会对市场更敬畏。

“所以我们始终相信，撑过了这个寒冬，便是春暖花开。”