独生子女护理假:别因落实难离了初衷凉了人心

@独生子女!独生子女护理假,最长20天!

2017-08-08  本文已影响9人  养老运营

近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等,这让“百善孝为先”变得更加可行。


01.现实情况:“空巢老人”已成为实实在在的问题

截至2016年底,全国60岁及以上的老年人口达到2.3亿人,占总人口的16.7%,其中大部分的老年人都是第一代独生子女的父母。不同于“空巢青年”纯属自嘲,“空巢老人”已成为实实在在的问题。此前长期的独生子女政策,再加上二胎政策的放开,大多数的独生子女面临着“422”的家庭模式,这给独生子女增添了极大的赡养负担。而且现今社会竞争激烈、工作压力大,很多子女不敢请假、不愿请假也难请假,担心过多的假期会导致领导印象不好、年终考核不过关、年终福利待遇全无等发生,“精打细算”的请假使得很多老年人变成“空巢老人”,也让很多子女“望家兴叹”。

02.政策:多地推独生子女护理假 河南最长可达20天

近年来,随着第一代独生子女父母逐步进入老年人行列,独生子女如何照顾父母成为社会性难题,引起国家与地方层面重视。

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。

地方层面也相继制定政策,保障独生子女父母的权益。据不完全统计,目前已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台相关规定,明确独生子女在父母住院期间,享受护理假权益。

这其中,河南的独生子女护理假时间最长,为每年累计不超过20天,广西和海南为每年累计不超过15天,福建为每年累计不超过10天。

此外,四川、重庆、湖北等地的独生子女护理假政策也在酝酿中,但尚未正式出台。

湖北与重庆都提出,独生子女父母患病住院治疗期间,用人单位应给予每年累计不超过10天的护理时间;四川则将照料假拟定为每年累计不低于3天。

此外,上述大部分地区均明确,享受这一政策时,独生子女父母需年满60周岁,且强调护理期间工资福利待遇不变。

03.呼声:民众盼护理假在全国推开

独生子女护理假的推出让不少老人感到欣慰,他们中的很多人盼望政策能在全国推开,惠及自己。

今年66岁的周庆生是北京市西城区的一名企业退休职工,家中只有一个儿子。去年春天,他刚刚经历了一次开腹手术,在医院住了半个月之久。

“孩子工作压力很大,我们怕请假太多影响他工作,所以只让他守了三天就催他回去上班了。”周庆生回忆说,住院期间,儿子只有在手术当天和术后的前两天在医院陪护,剩下的时间都是老伴和护工在照顾自己,出院后老伴还因为劳累感冒了。

“只靠老伴一个人在医院照顾还是挺吃力的,但我们更怕孩子老请假影响事业。”周庆生说,如果未来全国都能推行独生子女护理假,孩子的压力会小不少。

身为独生女的80后白领刘芊芊对于独生子女护理假相关报道也有所耳闻,她告诉记者,希望将来能享受这样的政策。

刘芊芊如今在北京的一家大型国企上班,因为单位内部竞争压力大,她和同事们对于请假这件事向来都要“精打细算”。

“按照现在单位的制度,如果父母身体不好需要请假照顾,我们或者用年假抵充,或者直接请事假。”她说,如果请了事假,那么当天的工资要被扣除,天数过多还会影响到整个季度或者年度的绩效奖金,成本很高。

“我们这一代独生子女面临的父母养老压力挺大的,一方面是越来越快的工作节奏,另一方面父母一天天变老,需要我们的地方越来越多,结婚生子后就变成了‘421’家庭,要照顾四位老人挺难的。”刘芊芊感慨说。

04.追问:如何让假期落到实处?

独生子女护理假的出台被不少人点赞,但也有人担心它最终会因为缺乏监督变成“纸上假期”难落实。

在竞争激烈的当代生活中,现有工作岗位都是一个萝卜一个坑,你不“拼命”自有他人取而代之。即便是用人单位不批准独生子女“护理假”,为了保住自己的饭碗,继续在单位工作,员工也很难为自己据理力争。由此甚至会导致用人单位对独生子女的就业歧视,就如未生育的女性那样,在就业竞争中处于劣势。

而请假是否手续复杂也是影响独生子女“护理假”落实的重要因素,比如是否需要证明独生子女身份、证明父母年龄60以上、有医院开具的住院证明等等。如果需要的证明过多,给用人单位刁难的借口,不但会耽误照料的最佳时机,也会使不少人因凑齐证明困难放弃请假。

另外,“恐归症”是很多在外打拼的年轻人共同的心病。虽然很想念亲人,但囊中羞涩无力衣锦还乡的自卑自惧,对父母逼婚的逃避,让年轻人不愿回家面对父母。父母需要照料的情况能否破除人们心中的“恐归症”,需要时间去验证。

落实独生子女“护理假”的障碍现实存在,但并非没有解决之道。一方面,政府必须采取强有力的措施,严惩各类违规行为。福建的做法值得各地参考。福建规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利,人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束,单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

另一方面,政府也应从税收等方面给予用人单位优惠,降低用人成本。私企不愿意批准员工休假最大的驱动力就是利益,如果政府能给予它们适当的补偿,使守法的成本降低,相信落实独生子女“护理假”的阻力将大大减小。

独生子女“护理假”顺应时代呼唤,体现社会发展进步,彰显人文关怀。如何让暖心的政策落到实处,考验有关部门的执行力,也见证用人单位的“良心”。当今中国老龄化进程不断加快,“护理假”不只是独生子女的迫切需求,更是全社会共同的期盼!

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