好干部的标准
文秀同志:
我刚刚读过你发表的文章,名叫《八缺八不缺》,读后,深受感处。我是从国有中小企业高管退下来的人员,对党的干部政策虽然不敢说十分熟悉,但我也不只一次地学习了《党政干部提拔任用工作条例》,至少略知一二。
《条例》中,基本都是原则性的规定,如何把握,如何运用,这些都是组织和人事部门的事情。而选拔任用后的干部,应该做到什么程度,后续发展的标准是什么,应该在哪些方面去努力,在《条例》中,则没有具体的规定。而你的这篇文章,恰恰是对《条例》最好的诠释和补充。
当今的中国,已经进入了社会主义新时代,在任何单位和任何部门,究竟要选拔任用什么样的干部,这是一个非常严肃的问题。现在,就让我们先看看《条例》中的规定吧。
在《条例》第七条中规定, 党政领导干部应当具备下列基本条件:
”(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条 提拔担任党政领导职务的,应当具备下列基本资格:
(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
(六)具有正常履行职责的身体条件。
(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第九条 党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。
破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。
破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
第十条 拓宽选人视野和渠道,党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。”
然而,在现实操作中,我们选拔的干部,只能参考被选拔人以前的表现,一旦被提拔后,在以后的发展中,只要不出太大的闪失和过错,就会一直干到退休。
但在能力问题上,这完全取决于个人,而不在组织,既使组织上每隔一阶段,都要对被晋升的干部在各级党校或行政学院进行集中轮训,这都是短时间的教育,而不能贯穿始终,所以,师傅领进门,修养在个人。
特别是对新提拔的年青干部,或者工作几年的年青干部,在大多数人中,普遍存在着不缺学历缺阅历,不缺思想缺感情,不缺干劲缺韧劲,不缺知识缺文化,不缺想法缺办法,不缺能力缺魅力,不缺活力缺定力,不缺情感缺情怀。
这八缺八不缺,不仅仅发生在青年干部身上,同时也发生在中青年干部身上,不但在中低层干部身上,也发生在高级干部身上,人无完人,金无足赤。只要你战斗在工作岗位上,就要不停地完善自我,这是每位干部随时面临的艰巨任务。
特别是在信息化的时代,新知识,新技术,新方法,就问题等,千变万化,更新速度非常快,如何跟上新时代的发展步伐,对于每个干部来说,都不是一件容易的事情。
文/徐文秀 《八缺八不缺》
一、不缺学历缺阅历
眼下的年轻干部学历早已经不是问题,学士、硕士、博士大有人在,比比皆是,高学历也可谓普遍现象,然而从家门到校门再到机关门的“三门”干部依然不少,他们缺乏基层一线的摸爬滚打,缺乏急难险重事件的不断历练,阅历、经历的缺位,是“致命伤”,遇到一些重大的突发性事件往往容易心中无数、没招没谱,甚至惊慌失措、束手无策,有的甚至成了只会处理文件而不善处理事件的“稻草人”。
二、不缺思想缺感情
年轻干部思想活跃、思维敏捷、思路开阔,他们大多受过很好的教育,理论水平较高,有思想、有见地。
“人是有思想的芦苇”,有思想当然是好事,问题是,不少年轻干部长时间“宅”在高楼大厦,“躲”于深宅大院,或“浮”于文山会海,与基层干部群众渐行渐远,感情越来越淡薄,与群众隔有一堵无形的“离心墙”,以致对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁,视群众的冷暖与己无关、袖手旁观。
这种感情的缺损已经越来越影响到党群、干群关系,局限了年轻干部说话办事的立场、方法和态度,使得不少年轻干部即使走近群众却走不进群众,面对面却很难心贴心。
三、不缺干劲缺韧劲
年轻干部大都有激情、有干劲,但凡事业心责任感强和有抱负的都想趁年轻多干事、干成事,有火一般的热情和很强的冲劲。
但是,也要看到有些年轻干部激情来得快去得也快,一旦碰到困难、遭受挫折、面对矛盾时,一旦受到委屈、遭遇不公、陷入困境时,则很容易自怨自艾,甚至自暴自弃,心理承受力和抗压力显得脆弱,很难始终保持“精神不倒”,缺乏一种坚持和坚守,缺乏一以贯之、一抓到底和一往无前的大无畏气概。
四、不缺知识缺文化
年轻干部知识层次高、知识面广,有的说起新名词、新概念头头是道,但近年来因言惹祸、因行失范的却不在少数,“雷人”“雷语”频现,让人大跌眼镜,有的还时不时耍威风、摆阔气,“衙内”气、贵族气很重,原因就在于这些人身上虽不缺知识但缺文化。
知识是学来的,文化是修来的、悟来的,是“骨髓里的东西”,它比知识更有一种无形的力量。有知识不等于有文化。
年轻干部如果缺少文化修养、文化涵养和文化素养,不能够有学识、有见识、有胆识,那么虽有知识,也走不远、飞不高。
五、不缺想法缺办法
讲思路一套又一套,可谓振振有词,有的不但有想法,而且也有说法,这样的干部不可谓少。但是,这些思路和想法如何既与中央精神对标,又与基层实际对接,更能解决问题、务实管用,则需要进一步的努力。
人有两次素质上的飞跃,一次是把想法变成说法,另一次是把说法变成办法,不少年轻干部还是停留在第一次飞跃上,如何实现第二次飞跃,还需假以时日。
六、不缺能力缺魅力
经常可以看到一些年轻干部很能干,也很有魄力,多谋善断,才气高、本事大,但却很难让人亲近,不能使人心服口服、心悦诚服,难以有很强的吸引力、凝聚力和感召力,缺少一点气场。
究其原因是人格魅力不够,换句话说是个人品格、形象作风包括性格有缺损,而人格魅力恰恰是一个人最好的本钱,是拥有底气的重要资本。
可以说,当下年轻干部不缺才气但缺底气,不缺本事但缺本钱,一句话就是不缺能力缺魅力,这不能不说是年轻干部的一种结构性缺陷。
七、不缺活力缺定力
在干部队伍中年轻干部是最富有朝气、最富有活力、最具有创造性的一个群体,他们朝气蓬勃、奋勇争先、动力十足,洋溢着青春的气息。
然而,他们又往往容易分心走神,内心的坚强和笃定不够,往往容易被干扰、受影响、遭裹挟,自觉或不自觉地会“跟着感觉走”,有的还挡不住诱惑、耐不住寂寞、守不住清贫,经受不住各种风险、危险的挑战与考验。在涉及个人名利问题上少了“定海神针”,在纷繁复杂、眼花缭乱的社会里,显得心浮气躁,缺乏一种从容和淡定,特别是在个人遭受委屈、不公时,缺乏一种忍耐、忍让和忍受,吃不了亏、受不了气等。这都是内心定力不足的表现。
八、不缺情感缺情怀
情感更多是个人化的一种自发性心理情绪,情怀则是更高层面的一种自觉性理想抱负和追求。
一些年轻干部个人情感丰富,甚至被“七情六欲”所惑所扰所困,跳不出来走不出去,很重要的原因是少了一些“家国情怀”,人生站位不高,思想立意不深,不是民为重、家为轻,事业为重、名利为轻。“家国情怀”的淡化和缺失,是一种责任感、使命感的淡化和缺失,是敢于担当、勇于奉献精神的淡化和缺失。多一些情怀和情操,就会少一些个人的卑琐和私利,多一些高尚和大气。
以上这“八缺八不缺”既是横在一些年轻干部面前的一道道坎,又是竖在他们面前的一道道门,跨过去了就跃上了新的台阶,转过身了就进入了新的境界,确可对照补之去之。