在全市未成年人思想道德建设培训班上的讲话

xx市政府副市长    xxx

同志们：

20xx年，自党中央、国务院联合下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以来，我市未成年人思想道德建设工作在市委、市政府、市文明委的正确领导下，各级、各部门都做了大量工作，开展了许多有益的活动，取得了很好的成绩。分宜一小还代表全市参加了首届中国未成年人思想道德建设论坛，是全国参加论坛中唯一的一所小学。

总结这方面的工作，我们突出的成效主要体现在两个方面：一是工作开展针对性强。在加强和改进未成年人思想道德建设工作中，相关部门坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，从解决未成年思想道德建设中存在的突出问题入手，组织开展工作调研，准确把握工作底线和未成年人的思想动态，采用了未成年人能够理解的内容和易于接受的方式，设计开展了许多活动。二是工作开展注重实践。在设计开展活动时，教育部门抓住了学校教育、家庭教育和社会教育三个主要环节，注重教育与实践相结合，把活动的重点放在实践上，不断创新工作方式方法，积极组织开展丰富多彩的道德实践活动，使广大未成年人的思想道德素质，在实践活动中提高，在实践活动中升华。总体看，全市未成年人思想道德建设工作开展得深入扎实，呈现出良好的发展态势。

当然，面对新形势、新任务和未成年人思想道德建设的新要求，我们的工作还不同程度地存在着一些问题和不足。市委李书记在全市未成年人思想道德建设暨学校思想政治工作表彰大会上指出：要紧紧围绕建设国家新能源科技城和xx区域中心城市的宏伟目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培养高尚道德情操为重点，以净化社会文化环境为抓手，以丰富未成年人精神文化生活为支撑，以健全长效工作机制为保障，做好未成年人思想道德建设工作。根据李书记的讲话精神，结合我市未成年人思想道德建设工作的实际情况，借这次机会，我谈几点看法。

今后一个时期，我市未成年人思想道德建设工作的思路是：以“xxxxx”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实十x届x中全会精神，围绕加强“社会公德”和“个人品德”教育，发挥学校主阵地作用，开展学校、家庭、社会三位一体式的教育模式，合力推动全市未成年人思想道德建设向广度和深度发展。

具体地说，要在以下四个方面求得实效。

一是坚持德育为先，争取在加强学生思想品德教育上有所突破。学校是未成年人思想道德建设的主渠道。不可否认，目前，仍有一些学校还没有真正把德育工作摆在素质教育的首要位置。具体表现在：

第一，只重考试分数不重学生素质的应试教育观念，仍然是制约中小学思想道德教育的主要因素。一些老师和家长对加强和改进未成年人思想道德建设能不能长久坚持下去，信心不足。他们认为，只要目前的应试教育及一切向升学率靠拢的教学管理和考核机制不改变，就不可能使中小学思想道德教育的现状有根本改观。

第二，德育课不受重视的现象比较普遍。有的学校为了完成智育教学任务，常常占用德育课的课时，甚至把德育课变成自习课。有的学校把德育课安排在教学效果最差的周末班会时段。有的老师反映，学校有关教学方面的业务会议隔三差五地开，而德育教学业务会议，一学期只开两三次。还有些老师反映，德育课不好教，即使教好了也不像智育课教师那样受人重视，因此普遍不愿从事德育课教学。

第三，中小学德育课教学的内容和方式亟待改进。目前，至少存在四个方面的问题，一是内容比较陈旧抽象，脱离未成年人身心特点；二是与社会现实相脱节，难以回答学生提出的现实问题；三是教学方式呆板，没有与学生形成良性互动；四是没有把德育课教学与社会实践有机结合。

要解决这些问题，单靠一个学校、一个部门的努力难以奏效。必须全市统一行动，采取切实措施，减轻中小学生课业负担。课业负担减不下来，德育工作就难以抓上去。所以要抓紧修订中小学思想品德、思想政治课教材，积极改进教学方法，采用喜闻乐见、生动活泼的方式，增强德育课的吸引力。要尽快建立科学的素质教育评价体系，把学生的思想品德状况和参与社会实践、社区服务的情况，作为评价学校和老师教学质量的重要指标，作为学生升学、评优的一项重要参考内容。

二、实施净化工程，争取在整治社会文化环境上有所突破。社会文化环境对未成年人的成长有着直接而重要的影响。目前，中小学校长和教师们感到最头疼的是，学校的小气候抵不过社会的大气候，往往是“在学校进一步，到了家里退两步，到了社会退三步”。

针对社会文化环境中群众反映强烈的突出问题，我们在去年就以整治校园周边环境为重点，对青少年易于涉足的场所和文化娱乐场所进行综合治理，严格执行中小学周边200米内不得开设歌舞厅、游戏厅、网吧等经营性场所的规定。并开展了全市“青苹果护卫”文化市场专项整治行动，重点打击网吧违规接纳未成年人，互联网、手机传播淫秽色情信息和非法出版物，游艺娱乐场所违规经营等违法活动，收缴盗版光盘126套（252盘），DVD2台，非法出版物56册，下发了消防安全通知书400余份，未成年人成长环境得到了极大的优化，文化市场秩序较有好转。

下一步，我们首先要在巩固成果的基础上，继续采取有力措施，大力推进社会文化环境综合整治。首先，净化网吧工作要逐步深入。现在，无执照、不健康网吧有向农村扩散、蔓延的趋势，呈现出分布散、规模小、隐蔽性强的特点，针对这些特点和农村监管力量薄弱的实际，我们要改进治理办法，在以下三各方面上下功夫。一是请志愿者介入。目前，市文明办正在研究成立全市志愿者服务协调中心，将派请志愿者对网吧等青少年经常性出人的场所实行全天候巡查，防止不健康思想侵蚀青少年身心健康。二是要落实检查监控制和管理责任。在监督检查方式上，要实行专群结合，组织义务巡查员和发动群众举报；在监控手段上，要关口前移，网络业务主管部门对农村宽带接入情况要备案登记，密切配合执法部门加强监控检查；在管理责任上，要落实属地管理，县、乡党委政府要切实负起责任。三是要警惕城市非法网吧向居民小区中隐蔽发展的动向，在发动群众，深挖严打上下功夫。其次，净化校园内部及周边环境工作的力度还要加大。学校要继续严厉打击校园不良文化产品，防止以中小学生为营利对象的色情暴力口袋书、粗口歌、有害游戏等回潮升温。广泛开展“远离不良文化”专项教育活动，引导中小学生不买、不看、不传，自觉抵制不良文化的侵蚀。再次，净化出版物工作要堵住源头。要会同新闻出版、工商行政管理部门严格准入制度，强化对出版、印刷单位的管理，从根子上管住不良文化产品的生产和传播。

三、着力抓好文艺作品的创作，争取在多出优秀少儿精神产品上有所突破。我们在调研中，教师和家长们反映，现在为孩子出的书不能说少，关键是不符合孩子们的需要，特别是科学性、知识性、趣味性有机结合的作品太少，从而使一些不健康的东西乘虚而入。有些学生家长反映，“国产动画片质量低，吸引不了孩子，有时一遍也看不下来。看国外的动画片，看半天，孩子都不挪窝”；“过去国产的像《小兵张嘎》、《闪闪的红星》等儿童影片，不仅孩子愿意看，就连成年人也愿意看。现在很难找出这么精彩的儿童影片、电视剧。”还有的家长反映，“读高中的孩子，还是喜欢看《地雷战》、《地道战》这些电影”。还有些教师和家长反映，现在，学生中间流行着一些“灰色童谣”。据有关新闻机构调查，有54%的孩子喜欢说“灰色童谣”。与此同时，外国文化产品大量占领市场。以最受未成年人喜爱的动漫、电子游戏产品为例，血腥斗殴者居多，西化的生活方式和观念不断蔓延，对我们未成年人成长十分不利。

满足未成年人日益增长的精神文化需求，从根本上说，还是要坚持重在建设，多出优秀作品。要按照中央的要求，要抓好“三个一批”。一是要从现有作品中精选推介一批。我们有一大批适合未成年人的优秀精神文化产品，在省内外反响很大，如市蓓蕾幼儿园幼儿舞蹈《俏皮奶奶》和《荷塘乐》、渝水区第三小学的器乐联奏《阳光下的我们》等，我们要把这一批土生土长的好作品广为传播，强占未成年人一定的文化阵地。要切实做好优秀影视片、优秀图书、优秀歌曲的宣传推介工作。优秀图书要进校园、进家庭、进社区，开展好读书活动；优秀歌曲要占领舞台、进入课堂、引领时尚，组织好歌咏传唱，我们去年组织的“传唱优秀童谣，做有道德的人”活动就很有成效，今后，类似活动要经常性开展。二是要集中力量抓紧创作一批。按照中央文明委12项重点工作安排，电视台等媒体在转播动漫节目方面要尽快量推出一批具有民族特色、深受少年儿童喜爱的片子，以丰富新余电视台少儿节目。同时，要强化市场运作，建立评比奖励机制，在童谣、歌曲创作方面，发挥专业人员和学校师生两方面的积极性，积极创作一批活泼健康、易学易唱、通俗流行的歌曲童谣，使之在未成年人中广为传唱，普及开来。三是要面向未来精心规划一批。各县（市）、各有关部门都要着眼长远、充分考虑未成年人不断增长的精神文化需求，在广泛调研的基础上，制定完善精神文化产品的创作规划，确定一批适合未成年人的重点选题，确保优秀作品源源不断、大量涌现。

四、推进阵地建设，争取在充分发挥青少年活动场所的教育功能上有所突破。我市现有xxxx、仰天岗革命烈士陵园、xxxx纪念馆、xxx、xxx纪念馆、市体育中心6个场所均被列入全市未成年人思想道德建设基地，各种场馆都按要求向未成年人集体参观免费开放，但普遍没有根据未成年人的特点设计展览内容，丰富活动形式，更新展示手段，对未成年人缺乏吸引力。有些展览场所主要依靠图片展示、实物陈列和解说员毫无表情的讲解，缺乏声、电、光、音、像等先进教育手段和方法，当然，这方面我们还有很长的路要走。

随着经济社会的不断发展，我们应该而且也有能力为孩子们的健康成长投入更多的物力财力，提供更多更好的活动场所。要选择一些有代表性、影响大、工作基础好的教育基地，重点投入，重点建设。刚刚竣工投入使用的城南市青少年宫就是一个很好的平台，我们要会同相关部门利用好、管理好、发挥好它的应有功能，不能一味最求市场利益。开发利用好xx会议红色资源，将我市的革命文化资源与经济资源、教育资源整合起来，多组织未成年人去走走，寓思想道德教育于文化娱乐、观光游览之中，使红色乡村游成为我市青少年爱国主义教育的重要载体。

另外，我们的各类文化场馆和教育基地在帮助青少年成才过程中还要注意四个问题：一是要针对未成年人的需要，充实展出内容，改进展示手段，提高讲解水平和服务质量，让孩子们想看、爱看、常看。我们文明办也会会同文化部门，制订各种计划，推动博物馆、展览馆、陈列馆等根据未成年人特点设计展览内容，更新展示手段，丰富活动形式，培训讲解人员，真正发挥其对未成年人的教育引导作用。二要合理安排有组织的参观活动。相关部门要对中小学生参观实践活动做出统筹安排，有针对性地确定活动主题，不能把孩子领到爱国主义教育基地就算完成任务。不光要组织城里孩子参加教育基地活动，而且要组织农村孩子参加，还要组织教育工作者也到基地接受教育。要把课堂教学与社会实践和实地参观各类教育基地更好地衔接起来。三是各类爱国主义教育基地和公益性文化设施要深化改革，增强活力。在坚持社会效益第一，公益性质不变的前提下，鼓励和吸纳社会资金，不断加强社区青少年活动场所建设和管理。

谢谢大家！