义务教育阶段的违规招生必须坚决遏制

“提前招生”、“跨片招生”、“掐尖招生”是民办初中提高“教育质量”惯用的手段，虽然早已为有识之士所诟病，但教育主管部门一直无法（或无能）根治。如今一些公办初中也纷纷打着“创新型人才培训基地”、“特色学校”、“实验学校”等旗号，与民办学校展开了优秀生源争夺战，严重扰乱国家的招生秩序，违反了“公平教育”的原则。

第一，提前“掐尖”。按规定“民办不择优公办不择校”。现在不但民办学校不按“规矩”出牌，提前“掐尖”，而且公办学校也置国家的招生政策而不顾，提前“掐尖”。“免试掐尖”在元旦节前后，招生人员深入到各个优质小学，以金钱为诱饵，向小学相关人员索取优秀学生名单及家长信息，提前一个学期就与家长签订入学协议书，并收取入学保证金。“考试掐尖”在三月底左右，采取自主报名与老师推荐相结合的办法，招生学校秘密组织考试、考察、面试等违规手段，选取优秀生源。初中招生应该按主管部门的统一部署，在每年的6月底7月初才能开展，而民办初中和部分“重点扶持”的公办初中在4月底就结束了招生工作。

第二，跨片选拔。在义务制教育阶段，为体现教育“公平”，公办初中实行“就近免试〞入学的方式；民办初中实行“自愿报名微机派位”的方式入学。目前大部分民办初中的生源基本上是跨片选拔来的“优秀生源”，通过“微机派位”录取的“普通学生”微乎其微；一些由主管部门“重点扶持”的公办初中，也千方百计地缩小“服务区”范围，拒绝招收“近在咫尺”的普通生源，目的是想在更大的范围内（全市），通过“考试”、“推荐”、“面试”等手段，选拔优秀生源。

第三，委托选拔。众所周知，任何初级中学都不得举行与招生挂钩的考试，测试、面试、培训、学科竞赛。于是民办初中以及一些“重点扶持”公办初中与民办培训机构沆瀣一气，小学毕业班班主任助纣为虐，动员小学毕业生到民办培训机构开展培训、考试、测试、学科竞赛，实际上是为某些初级中学选拔优秀生源。民办培训机构从中获取学生的报名费、考试费、培训费，招生学校获取优秀生源，小学班主任获得推荐费。

为此建议：

其一主管部门要加强监管。教育主管部门是招生政策的制定者，也是招生政策监督者，一定要“一碗水端平”，决不能厚此薄彼，更不能默许一些学校违规招生。对任何学校违规招来的学生应不予注册，对扰乱招生秩序的学校要依法惩处，并减少该校来年的招生计划。

其二各级纪委要加强监督。各级纪委要改变工作方式，要把群众身边最关心的招生问题放在心上，对买卖生源的行为要依法打击，对不按计划招生、扰乱招生秩序的学校实行“问责制”，追究第一责任人的领导责任。另外，对实名举报的案件要查，对匿名举报的案件也要深入底层，弄清真象，让违规招生行为无处逃遁。

其三各类学校要履行责任。义务教育阶段的所有学校都要依法依归办学，自觉执行“公平教育”的原则。民办学校不能一味迎合家长，片面追求升学率，更不能唯利是图，扰乱国家的招生秩序，要讲社会责任；公办学校要有“国家队”的风范，要有担当意识，不能以任何理由排斥任何学生。