“五个振兴”专题二：人才振兴的关键何在？

“二十一世纪什么最贵？”

“人才！！！”

人才是第一资源。乡村振兴，关键在人。只有不能增收的人，没有不能增收的田。随着我国快速的城市化进程，农村人才已成为制约农业农村发展的第一短板。尤其是西部地区和其他省份的山区农村、人均耕地面积少的平川农村，改革开放以来，年轻一代就业的主旋律就是进城务工。直接导致一些县（市、区）“空心村”比例长期居高不下。留守农村的无一例外是老、弱、病、妇、幼。以致于直到现在，各级各部门想要在这些地方搞一些进村入户的技能培训，前来参加的，几乎青一色的是老人和妇女，其中又以老人居多。

2004年起，国家持续以一号文件明确“三农”工作的重中之重地位，不断加强政策投入、深化农村改革、激活要素潜能。农业、农村硬、软件条件大幅改善，一、二、三产均获得到快速发展，尤其是部分产业规模化发展取得了初步成效，休闲农业和乡村旅游持续升温。在这个过程中，一些相对年轻的本土能人，逐渐成为种养大户或加工销售、服务环节的个体户、企业主，兴办了农业企业、农民专业合作社、家庭农场以及现代农业园区，甚至成为某项产业的领头人，为当地农业农村发展做出了贡献。但这样的能人，占当地总农业人口的比例，却是极低的。同时在年龄阶段上，主要集中在60、70后两个年代。80、90后几乎已不再具备直接参与种植、养殖等农业一产环节的基本技能，并且由于上大学已很普遍，后生们上完大学，除非父辈已在本地农村打下了很好的基础，否则一般也选择起点更好的城里就业、发展。

所以，综上我们可以看出，人才振兴的第一关键，是要留得住年轻一代。当前，绝大多数地方在产业基础、政策投入和便民服务上，我们已具有“留得住”的主要基础。需要突出抓好的，一方面是对青年农民、大学生返乡创业的引导、鼓励和全方位的支持，主动打造农业农村创业平台，“引凤回巢”；另一方面是对本地年轻人、能人发展农业产业、促进三产整合的全方位支持，两条腿走路，并为此建立长效机制而常抓不懈。这就是——首先要全力留住。

第二关键，是要抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导。很多年轻人在外面务工多年，攒足了“第一桶金”、选好了产业项目、研究了市场前景，准备回乡创业，有市场、有产业、有资金，仍是不敢行动。究其根本，多数是对自己的驾驭能力没有信心，怕因技术经验不到位、运作能力不足而“血本无归”。这其实与当地是否持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务、指导有关。同时，培训还要紧跟本地一、二、三产发展需要，让受培训者能无缝进入相应生产、经营环节，不能脱离实际。这就是——其次要大力培育。