【原稿】

××市公路运输管理处

关于道路旅客、出租汽车驾驶员

从业资格证办理有关事项的公告

广大驾驶员朋友：

近段时间以来，有部分群众通过电话、网络媒体等渠道向市运管处咨询道路旅客、出租汽车驾驶员从业资格证相关办理事宜。由于我市从7月初暂停办理相关证件，为了使广大群众知晓相关政策，不信谣，本着主动信息公开、透明原则，现将相关事项公告如下：

一、根据交通运输部《机动车驾驶员培训管理规定》（部令2006年第2号）、四川省人民政府《四川省机动车驾驶员培训管理办法》（省政府令2009年第236号）、《四川省交通运输厅关于做好出租汽车从业资格管理工作的通知》（川交函〔2014〕473号）文件要求，从事道路旅客、出租汽车驾驶员从业资格培训的机构，必须具备大型车辆一级普通机动车驾驶员培训资质。由于今年我市按照省运管局关于贯彻执行《机动车驾驶员培训机构资格条件》等两项国家标准的通知（川运函〔2014〕88号），开展驾培机构贯彻两项新国标、达标考核工作。原道路旅客运输从业资格培训机构“××市机动车驾驶培训学校”因达不到新标准，降为小车类培训资质，已不具备继续从事道路旅客运输从业资格培训条件。现已暂停其培训工作。目前全市只有“××县机动车驾驶培训学校”1所驾培机构符合相应条件从事道路货运驾驶员从业资格培训工作。

二、我市新的从业资格培训机构正在筹建中，其训练场地、教学设施设备、师资力量等都按标准建设及配备。同时，我处将进一步督促其加快建设进度、倒排工期按照新标准尽快完工。预计12月底将对其进行检查验收，明年1月底正式投入运行。

三、我处将对办理道路旅客、出租汽车驾驶员从业资格证的驾驶员进行预约登记，加强信息沟通，第一时间将最新信息通知到各驾驶员朋友，更好地为广大驾驶员服务。

登记地点：××市公路运输管理处办证业务厅

地址：××市金安大道247号（市国土局对面）

联系电话：××××

              ××市公路运输管理处

                2019年12月9日

【修改评析】

这是一篇向需要办理道路客运、出租汽车驾驶员从业资格证的驾驶员告知相关事项的公告，属于《党政机关公文处理工作条例》15种法定公文中的一种。本“公告”存在明显的不足，归纳起来，主要有以下几个方面：文种错误，时间概念不明，条款缺乏撮要，内容含混。

一是文种错误。因本篇公告所告知的对象主要是从业驾驶员，与社会公众无关。按照《党政机关公文处理工作条例》规定，公告指适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文体；通告则是指适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项的文体。公告和通告两者在范围上有着严格的区分，公告发文机关级别最高，而基层行政机关是无权制发公告的。公告内容的适用范围大，是“国内外”，通告内容的适用范围较小，是“有关方面”。本篇“公告”混淆了文种，应该使用“通告”，而不是“公告”。

二是时间概念不明。如开头的“近段时间以来”，一般说来时间跨度较长的，可以用“以来”，较短则可不用。紧接着的“由于我市从7月初暂停办理相关证件”，应该说是从“7月初起”或者说“从7月以来”。第三条最后一句话“预计12月底将对其进行检查验收”，其中“12月底”这个时间底线太苛刻，因为月底一般只有一两天时间，作为一种预计不太科学。

三是条款缺乏撮要。撮要就是摘取要点，置于段首的一句话。“公告”内容共三条，每一条缺乏一个撮要，不能给受文者一个简单明了的认识。

四是内容含混。第一条“目前全市只有‘××县机动车驾驶培训学校’1所驾培机构……”，与道路客运、出租汽车驾驶员从业资格证办理毫无关系。第三段最后的结束内容“登记地点、地址、联系电话”都应为第三段的整体内容，不应单列一段。

现逐一修改如下（括号内文字为修改说明）：

附修改稿：

××市公路运输管理处关于道路旅客（应为旅客运输，改为简缩句“客运”）、出租汽车驾驶员从业资格证办理有关事项的公告（标题用公告错误，改为“通告”较为妥当）

广大驾驶员朋友：（可删去）

近段时间以来(时间跨度大，改为“近期”或“近来”妥当)，有部分群众（“部分群众”改为“部分驾驶员”贴切些）通过（“通过”改为介词“以”妥当）电话、网络媒体等渠道（“渠道”改为“方式”）向市运管处咨询道路旅客（同上改为“客运”）、出租汽车驾驶员从业资格证相关（“相关”改为“有关”与标题一致）办理事宜（“事宜”改为“事项”，与标题一致）。由于我市从7月初暂停办理相关证件（改为“今年7月起，我市暂停了道路客运、出租汽车驾驶员从业资格证办理工作”），为了使广大群众（“广大群众”改为“社会公众”）知晓相关政策，（应改为顿号，与上句一致）不信谣，本着主动信息公开（主谓式词组“信息公开”改为动宾式词组“公开信息”）、透明（多余，删去）（添助词“的”）原则，现将相关（应改为“有关”，与标题一致）事项公告（通告）如下：

一、严格执行国家新标准，全面开展达标改造。（添上撮要，引人注意）根据交通运输部《机动车驾驶员培训管理规定》（部令2006年第2号）、四川省人民政府《四川省机动车驾驶员培训管理办法》（省政府令2009年第236号）、《四川省交通运输厅关于做好出租汽车从业资格管理工作的通知》（川交函〔2014〕473号）文件要求，从事道路旅客（同上，改为客运）、出租汽车驾驶员从业资格培训的机构，必须具备大型车辆一级普通机动车驾驶员培训资质。由于今年（时间状语提前，改为“今年”，去掉“由于”，添“因”）我市按照省运管局（下面是文件名，应添书名号）关于贯彻执行《（再次使用书名号，应改为单书名号）机动车驾驶员培训机构资格条件》（同上改为单书名号）等两项国家标准的通知（系文件名，应加书名号标出）（川运函〔2014〕88号），开展（此处应加时态助词“了”，表示已经过去）驾培机构贯彻两项新国标、达标考核（作为驾校一方，应为“达标改造”，驾校没有自身考核的职能）工作。（意思没有表达完毕，应将句号改为逗句）原道路旅客运输（“旅客运输”用简缩句“客运”，与前面一致）从业资格培训机构“××市机动车驾驶培训学校”（××市机动车驾驶培训学校属于普通名词，一看即懂，不需要加引号标注）因达不到新标准，降为小车类培训资质，已（“已”改为“现”，用发展眼光，该机构以后还有可能从事这项工作）不具备继续从事道路旅客运输（同上，“旅客运输”改为“客运”）从业资格培训条件。（语意未完，改为逗号）现已暂停其培训工作（“现已暂停其培训工作”改为“已无法进行培训工作”）。目前全市只有“××县机动车驾驶培训学校”1所驾培机构符合相应条件从事道路货运驾驶员从业资格培训工作。（本句与客运无关，最好删去）

二、强化新驾校建设的指导。（添上撮要，引人注意）我市新的（此处缺定语，应加上道路客运、出租汽车驾驶员）从业资格培训机构正在筹建中，其训练场地、教学设施设备、师资力量等都按标准（标准前必须添上“新”，以示与旧标准的区别，突出新标准的重要）建设及配备（“及配备”多余，删除）。同时，（改为“为此”，有针对性）我处将进一步督促其加快建设进度、倒排工期按照新标准（“按照新标准”与前面重复，应删除去，精练语句）尽快完工。（应改句号为逗号）预计12月下旬将（“将”与“预计”重复，删去）对其进行检查验收（“对其进行”改为“接受”，主语仍是我处），明年1月底（“底”去掉）正式投入运行（“运行”改为“使用”，与前面的内容一致）。

三、开展预约登记工作。（添上撮要，引人注意）目前（添上时间状语，使受文者有时间概念），我处将对需要办理道路旅客（同上，“旅客”改为“客运”）、出租汽车驾驶员从业资格证的驾驶员（“驾驶员”改为“人员”,与前面不重复）进行预约登记，加强信息沟通，（添上“相互间的”，使双方平等融洽，体现亲民关系）第一时间将最新信息通知（改为“通知”为“告知”，以显亲切）到（多余，删去）各（掉了量词，添“位”）驾驶员朋友（“驾驶员朋友”不严谨，应改已“登记者”），更好地为广大驾驶员服务。（按主动式关系，落脚点应为驾驶员，不是市运管处的，宜改为“以便其节省时间，降低费用”）

登记地点：××市公路运输管理处办证业务厅

地址：××市金安大道247号（市国土局对面）

联系电话：××××

（这三点都是第三“开展预约登记工作”的范围，应纳入其中，不用单列出来）

                ××市公路运输管理处

                  2019年12月9日

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