社区公共服务和社区治理

今天下午去药监局进行项目验收，验收完，药监局的植科跟我们聊起了项目的意义，谈到了社会公共服务的均等化，于是触动我更加深入的去了解什么是“社会公共服务”。

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。

公共服务根据其内容和形式可以分为维护性公共服务，经济型公共服务，社会性公共服务，社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

社区治理是治理理论在社区领域的实际运用，它是指对社区范围内公共事务所进行的治理。社区治理是社区范围内的多个政府、非政府组织机构，依据正式的法律、法规以及非正式社区规范、公约、约定等，通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，增进社区成员社会福利，推进社区发展进步的过程。

因此社区治理与社区公共服务之间有着密不可分的关联。

社区治理有助于社会公共服务的推行，并且推动公共服务的均等化，实现精准化服务。

2004年6月党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。响应国家号召，全国各地社会组织蓬勃发展起来，逐渐承接社会公共服务职能，推动“小政府，大社会”，推动社会公共服务的创新发展。

从深圳目前的社区类型来说，主要有以下几种类型的社区：一是花园式小区，二是村改居社区，三是工业社区，四是非村改居的城中村社区，每种社区类型的主要社区问题和需求不同，因此社区治理的类型和模式也是不同的。