专家表示，乡村振兴中有两个问题值得高度重视

据中国社会科学院副院长李培林介绍，4月20日上午中国社会科学院举行中国农村经济形势分析与预测研讨会暨《农村绿皮书(2017~2018)》发布会。

据悉，《农村绿皮书》时称，在体制和政策不断增强的背景下，近年，农业农村发展取得重大成就，主要表现在以下几个方面：

一、城乡收入差距缩小，农村贫困人口大幅减少

有数据显示，我国城乡居民人均收入倍差从2009年3.33，下降到2017年2.71；2013-2017年，每年农村人口减少1371万人，贫困发生率减少了7.1个百分点。

二、农业综合生产能力显著提高，农业转型发展初见成效

据原农业部数据显示，自2010年以来，人均粮食产量连续八年超过国际公认的400公斤安全线，2017年农药和化肥施用量负增加，农产品质量安全例行监察抽查合格率为97.8%，农业科技贡献超过56%，新型经营主体超过290万家。

三、农村发展水平逐步提高，全面小康建设稳步推进

在新时代中国社会的主要矛盾为，人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。而乡村振兴战略正是解决这种不平衡和不充分，促进农业农村现代化的重要战略举措。

不过，在实施乡村振兴战略的过程中，有两个问题值得高度的关注和重视。

1、在城市化率不断提高的过程中，如何促进乡村的有效治理

1978年我国城镇人口只占17.9%，2017年底，常驻人口城市化率达到了58.52%。可以说城镇化是推动现代化的一个主要动力，但是城镇化既带来了城乡关系变化，也带来了农村人口结构、社会结构变化以及农村的空心化。

在此背景下，党的十九大报告提出要健全自治、法治和德治相结合的治理体系，其中因特别重视人才振兴，要充分发挥社会之类人才新乡贤等群体在乡村治理的中的作用，也要培养懂得农业，爱农村、爱农民的工作队伍，投身于乡村治理中。

2、在适度规模经营不断推进过程中，如何将小农户纳入到现代农业发展体系

2017年我国农村家庭承包经营耕地流转面积达到4.6亿亩，约占承包地的三分之一；与此同时，家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体大量涌现，这意味着小规模的经营仍然是当前中国农业生产经营的最基本的形式，小农和新型农业经营主体将长期并存，共同发展。

一方面要通过发展订单农业，开展股份合作等形式，建立两者的利益共享机制。另一方面，要将“必须带动一定数量的小农户发展作为财政”支农资金、扶贫资金的获得条件。

因此实施乡村振兴战略必须促进小农户与现代农业发展和乡村现代化经营体系建设的有机衔接。