绩效研究：社会效益和经济效益绩效指标

文章来自:绩效评价公众号

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编者按：社会效益和经济效益在很多行业项目支出中很常见，但这部分指标体系的设计难度较大，在实践中很不完善。

一　社会效益绩效评价

出版企业社会效益绩效评价指标可分为政治导向、社会贡献、社会责任、社会影响、品牌示范、内部建设6个细分维度。政治导向，以是否坚持正确的政治导向为判断依据，该项评价指标不设置权重，按照一票否决的标准，直接决定社会绩效和综合绩效是否为零。社会贡献，反映出版企业对社会提供的就业岗位和产品情况，可细分为出版企业从业人员、出版物品种与数量、体现经营理念的品牌出版物、彰显传统出版向数字出版转型的数字出版物、体现产教融合的校企合作情况。社会责任，衡量出版企业所承担的社会责任，具体包括节能环保措施、缴纳的环保税情况。社会影响，衡量出版企业提供的产品和服务的受众满意度及反馈情况，具体可分为具有积极的引领导向作用、能够满足人民群众日益增长的精神文化需求的畅销书的品种和销量。品牌示范，反映出版企业本身、产品和服务的品牌所发挥的示范引领作用，具体可分为体现自身优势地位的重点项目和重要奖项、体现自身影响力的行业内排名。内部建设，包括内部制度建设和人才队伍建设。内部制度是出版企业进行规范化管理、实现科学可持续发展的重要保障，具体分为财务制度、内控制度及其他管理制度。人才队伍是企业经营和获得竞争优势的关键要素，是出版企业实现社会效益的重要支撑，可细分为保障措施、教育培训、考核激励等指标。

二　经济效益绩效评价

经济效益绩效指标的选取主要基于财务会计视角，以反映出版企业的盈利能力和盈利水平为主，具体可分为盈利能力、现金流能力、运营能力、发展能力、偿债能力5个细分维度。出版企业的盈利能力采用净资产收益率、销售净利率、成本费用利润率3项指标进行评价。现金流能力反映了出版企业通过经营活动获得现金流的能力，采用现金流量比率指标进行评价。运营能力采用应收账款周转率和总资产周转率2项指标进行评价。发展能力也称为企业的成长性，采用可持续增长率和资产保值增值率2项指标进行衡量。偿债能力采用资产负债率和速动比率2项指标进行衡量。

案例：基于层次分析法（AHP）的出版企业绩效评价

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是一种将定量和定性分析相结合的多目标决策分析方法[12]，其基本思想是根据研究内容和目标，将复杂问题分解为递阶式层次结构，将评价过程中的指标量化，通过求解判断矩阵得到各指标的权重。层次分析法的具体应用步骤包括，构造判断矩阵、进行一致性检验、调整判断矩阵并确定评价指标权重。本文选取11位相关专家进行访谈，运用层次分析法对调研结果进行分析，得到出版企业绩效评价指标体系各指标权重，具体结果见。

表1  出版企业绩效评价指标体系及各评价指标权重注：若“政治导向”被一票否决，则出版企业无论是社会效益绩效还是综合绩效均为0。

一级指标/权重

二级指标/权重

三级指标

权重

社会效益（0.65）

政治导向（一票否决）

社会贡献（0.25）

出版企业从业人数

0.12

纸质出版物品种和数量

0.21

品牌出版物品种和数量

0.27

数字出版物品种和数量

0.32

校企合作项目数量

0.08

社会责任（0.15）

节能环保措施

0.77

缴纳的环保税费

0.23

社会影响（0.33）

畅销书数量和销售量

0.37

出版物质量

0.21

“引进来”版权贸易

0.14

“走出去”版权贸易

0.28

品牌示范（0.15）

国家级、省级重点项目

0.24

国家级、省级奖项

0.28

行业内排名

0.48

内部建设（0.12）

财务、内控制度

0.25

其他制度

0.18

人才队伍建设保障措施

0.30

内部教育培训

0.15

内部考核激励

0.12

经济效益（0.35）

盈利能力（0.48）

净资产收益率

0.28

销售净利率

0.61

成本费用利润率

0.11

现金流量能力（0.07）

现金流比率

1.00

运营能力（0.16）

应收账款周转率

0.71

总资产周转率

0.29

发展能力（0.21）

可持续增长率

0.81

资产保值增值率

0.19

偿债能力（0.08）

资产负债率

0.77

速动比率

0.23

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