《后汉书》研读273：左周黄列传（一）
左周黄列传（一）
左雄
左雄（?～138年），字伯豪，南阳郡涅阳县(今河南省南阳市镇平县）人。在汉安帝时期，左雄被举荐为孝廉，慢慢升任为冀州刺史。冀州部中多豪强大族，彼此之间喜欢请托，左雄经常闭门不和这些人结交。他在奏报检举贪污狡猾的两千石官员时，没有任何回避禁忌。
永建初年，公车府征召左雄封为议郎。这时，汉顺帝刚刚继位，大臣们大多懈怠，朝政大多缺失，左雄多次谈论政事，其言辞十分恳切。尚书仆射虞诩因为左雄有忠诚为公的志节，上书推荐他说：“臣看到现在公卿以下的官员，大多数保持沉默不语，以少结怨多树恩来明哲保身，以尽节说实话作为愚昧。他们甚至相互告诫说：‘白璧无暇那样的事不能去做，要多栽花少栽刺。’臣私下里看到议郎左雄，他多次呈报密封的奏报，甚至引用陛下遭遇厄难的事例，作为陛下今后施政的警戒，确实具备王者大臣耿直的操守，也有周公辅佐周成王的遗风。应当把他提拔为陛下的喉舌之官，肯定能匡正扶持朝政。”
汉顺帝因此封左雄为尚书，经过两次升任为尚书令。他上书议论朝政说：
臣听说怀柔远方，最大的莫过于安定百姓；安定百姓的要务，最重的莫过于使用贤良；使用贤良的大道，必须要通过考核确定奖惩。所以皋陶在回答大禹时，提出贵在知人：“安定百姓就会施以恩惠，黎民百姓肯定怀念。”朝廷分伯建侯，让他们亲和万民，百姓和睦相处，礼仪于是兴起。所以《诗经》中说：“彩云凄凄，兴雨祁祁。雨我公田，惠及私田。”到了周幽王和周厉王的昏乱时期，他们都不亲自理政，致使奸臣弄权，七位王子结党营私，贤愚错乱，深谷隆起成为丘陵。所以诗中唱道：“四国无政，不用其良。”又唱道：“哀今之人，为什么都去做毒蛇蜥蜴？”这是说百姓害怕官吏，就像害怕毒蛇蜥蜴一样。宗周灭亡后，六国被秦国吞并，随后坑儒毁坏典籍，废除五等爵位，改立郡县制度，县中设立县令县长，郡中设置守尉，把百姓五家编成为伍，十家相连，互相担保，犯禁者相互连坐，不揭发奸邪的判处腰斩，把老百姓当作牛马驱使。大汉建立后，虽然没有恢复古代制度，但能够慎重选拔百官，废除苛政，改正弊端，安抚老百姓，解决他们的实际困难和问题。到了孝文、孝景皇帝时期，天下太平，这确实是清静无为、慎重选择官吏的结果。到了孝宣皇帝时期，因他出身于平民百姓之中，了解百姓疾苦，所以强调循名求实。他深知酷吏虐待百姓的危害，任命的州部刺史、郡守、国相，在赴任之前，他都要亲自接见，通过面试，再通过上任后的政绩给予赏罚。孝宣皇帝感叹说：“百姓之所以能够安分守己，毫无怨言，主要在于有仁慈宽厚的官员治理。能够与我共同治理天下者，仍然要依靠两千石郡府的官员啊！”他认为，如果官吏经常变更，对治理地方不利，官员在一个地方长期留任，对百姓推行教化，才能取得好的治理成效。官员有政绩，孝宣皇帝发布玺书予以勉励，或者增加俸禄，或者赏赐金钱，甚至封授爵位，爵位高的可得到关内侯。朝中公卿缺位，也会从有政绩的官员中选拔。当时的官员大多称职，对于所处位置比较安心。汉代良吏以孝宣皇帝时期最多，当时有许多祥瑞嘉兆出现，从而建立了中兴之功。
汉朝建立到现在，已经三百多年了，风俗逐步凋敝，诈巧虚伪萌生，下面的尽力掩饰其诈伪，上面的肆意行其残暴。掌管百里之城的官员，平时升迁免职没有常规，都只顾及眼前利益，没有人愿意做长久打算。把杀害无辜作为威风，把聚敛钱财作为贤能，把律己安民作为劣弱，把奉公守法作为不化。遭受髡钳这样的杀戮，只因睚眦一样的恩怨；覆尸亡命的祸端，只形成一时喜怒，官吏视百姓如寇仇，百姓视税赋如豺虎。各级监察官员形同虚设，彼此间狼狈为奸，看到非法行为不检举，听到恶行也不纠察，朝廷了解地方治理，仅凭驿站传递信息，政务仅是督促征缴赋税，都想在十天半月中获得成绩。所谓的良吏并不具备德行，所谓的功绩都没有实据，弄虚作假的获得赞誉，奉公守法的反遭诋毁。有的因犯罪逃跑博取隐居的美名，有的看人颜色行事也能取得功名。州郡中不能尽职守责，竞相征辟招聘，无形之徒迅速提升，超级升职。有的官吏犯罪拒不认罪，逃亡躲避惩罚，一旦遇到天下大赦马上行赂，很快洗清原来的罪责。天下贤愚不分，朱紫同色，所以才使得奸吏猖獗，随意离职，朝廷封官授职就像流水，缺编的官员达到百数。乡间的小吏俸禄微薄，肩负的责任重大，使用的车马衣服都要向百姓索取。清廉者取足，贪婪者借机损公肥私，横征暴敛之事不绝于耳，被免职的官员送往迎来，花费巨大，损害政治，烦劳百姓。百姓的和气还未融洽，上天降灾接踵而至，其问题就出在这里。现在佩戴墨绶的官员，就像古代的诸侯，他们在朝廷接受职务，拜受爵位，身穿蟒袍玉带，在道德水平上却向普通百姓看齐，违背诏命，回避责任，这不是崇尚道义辨明是非的态度。这样的官员，怎能施恩惠于百姓呢？愚臣认为，郡守、国相、县长、县吏，如果能够恪尽职守，施恩惠于民，政绩卓著，就可以增加官位俸禄。朝廷不要随意调换官员，除非为父母服孝的大事，不得轻率离任。对不能遵守法令和不谨奉职守的，要给予禁锢，不得再出仕为官，即使有大赦令也不能赦免。一旦遭到弹劾，官员畏罪潜逃的，要把其家属流放，以儆效尤。基层官员要选用亲民的儒生，让有清白操守者担任，减免赋税和人口税。增加官员的俸禄，官员任职期满，州宰、郡府要及时举荐。这样一来，作威作福的不良官员，就不敢再为所欲为，奸诈虚伪之徒则会仕途断绝。官员免职送往迎来的花费及徭役，也会相应减少。让遵循义理治民的官员向民众推行教化，安心守职。陛下就能实现孝文、孝宣皇帝时期的中兴大业，德泽流传于后世，永远不灭了。
汉顺帝被左雄的话感动，一再下令官吏考察真假，审慎施行。左雄所说都阐明了治政体要，只是因为宦官专权始终没有被采用。从此以后，荐举代替交互而行，县令月月换，迎新送旧扰攘不止。有的县府官员空缺旷无人办事，每当选部工作紧张时，有的甚至干脆弃官逃跑。
官僚体制崩溃
黄其军
作于2023年3月17日（古历癸卯年二月廿五）
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