策论13

陆贾《辅政》，提出圣人之治的两个方面，在上，则以仁义，在下，则以贤人，一主一辅，相得益彰。“是以圣人居高处上，则以仁义为巢，乘危覆倾，则以圣贤为杖，故高而不坠，危而不仆。”圣人之治，本性应以仁义，在具体操作上，则要依靠贤人把仁政实施下去，不要成为空中楼阁。