打工记（二十六）

工程建设领域容易发生贪污腐败，是和这个行业的特点分不开的。其特点主要表现在管理部门太多太复杂。举例说明一下，一个大型的工程建设项目从立项开始，到工程完工结束，必须经过以下部门的审批、督促、检查。

按照部门分类：计委、国土局、国资委、国税局、地税局、劳动局、环保局、水资源保护局、供电局、水务局、公安、消防、环卫、城管、建设管理中心、质量监督管理站、生产安全管理站、地方政府及城市建设委员会等等。

按照行政管理分类：国家、省、市、县、区，街对应的部、厅、局、处、科、股……

这么多的职能管理部门，每一个部门的人都有实权。这样的权利和权利盘根错节，互斥体系，使人眼花缭乱。当权利不受监督时能够不发生贪污腐败吗？全国几十年来，有多少地方连续几任市长副市长市委书记、建委主任、交通局长、副局长或书记、公路局长、书记等落马的？恐怕难以计数，有多少不是和建设工程项目中发生腐败有联系的？应该是凤毛麟角。（未完待续）