1.3-1.4（第三周）

第一章

三、如何准确理解当代世界思想政治教育的组织管理？

1.从事思想政治教育的组织和社会机构

在大多数的国家，除了家庭，从事思想政治教育的组织和社会机构一般都是：学校(教育界)、科研单位、社区、教会和某些特定的社会组织。

(1)学校是思想政治教育的主要实施者。不论是幼儿园还是大学里的研究生院，都负有对学生进行思想政治教育的责任。在学校里，又分学生管理和教学(主要是课程设置)两条线，从不同角度实施思想政治教育。

(2)科研单位也是思想政治教育的重要机构。科研单位的性质是多样化的，有的是民间基金会资助的，有的是政府资助的，或者直属于政府部门的。

(3)社区机构在发达国家的社会生活中占有重要地位，它也是思想政治教育的重要机构。现在兴起了一个新的职业，这个职业叫作“社会工作”，它的主要内容包括对青少年进行校外活动输导、咨询等。

(4)教会在西方国家历来都担负有思想政治教育的功能。苏东剧变后，在俄罗斯以及独联体中亚五国，宗教势力迅速扩展，教会日益成为思想政治教育的重要机构。

(5)特定的社会组织是介于政府与个体之间的起桥梁作用的组织。当今世界各国基本上都采取政府、青年组织和青年个体三者间相互双向联结的三角形模式，来实现政府和社会对青年的管理这些青年中介组织，基本上都是非营利、非政府组织(NGO/NPO)。它们在宪法和法律的基础上，受政府的资助和政策的指导，履行政府和社会授予的各项职能，履行一定的义务，同时充当青年的代言人，对青年政策的制定施加影响。

2.思想政治教育的管理手段

世界各地对思想政治教育的管理，主要是通过法律、经费、行放三大手段，或分别或综合地运用来进行的。

(1)各国各地都非常重视运用法律手段，行政管理也必须依法行事。教育是普遍有立法的，所以学校里的德有有充分的法择依据。

(2)对经费的管理也是各国各地调控思想政治教育的一个有力手段。尤其是财政拨款，有非常明确的意图，向什么方向倾斜完全看政府的需要。

(3)对思想政治教育的行政管理，主要有人员的资格认证和日常事务管理两大部分。

3.有关人员的培训

各国各地对从事有关思想政治教育的人员都要进行严格的挑选，许多地方还实行培训上岗制度。教育口的培训是结合教师资格认定工作进行的，另外学校学生口的工作人员都逐步实现了专家化、学者化。由于有严格的资格认定程序，所以，从事思想政治教育工作人员的素质有了可靠的保证。

对于非专业的从事青少年工作的人员，如各青年团体的领袖和青年项目的组织者也展开了培训。

4.政府管理青少年事务的机构

青少年事务不等于思想政治教育，但包含了吧想政治教育的内容。通过介绍部分国家政府管理青少年事务的机构的情况，我们可以从一个侧面了解它们对思想政治教育的管理情况。

泰国政府的青年事务机构是泰国青年委员会，其主要职能是制定青年政策，研究青年问题，协调政府各部门的青年工作在芬兰,青年工作的管理和监督以及青年政策的协调归教育部管辖。

芬兰教育部实际兼有文化部和青年部的职能，教育部的职责之一是为青年自发组织的各种文化、政治和社会活动提供必要的经费和设施条件，它所奉行的指导原则是为社会经济地位低的青年提供平等的参与机会。

在俄罗斯，教育和科学部作为政府机构，更多的是从宏观的角度从事青年事务的管理、规划和调研工作，而有关青年活动和项目的具体实施，则主要由社会性的青年组织来承担。

二、论述当代世界思想政治教育领域的理论和思潮

1.教育哲学：人文主义、理性主义与功利主义

在教育理论中，教育价值观占据重要地位，其中功利主义与理性主义的演变始终是一条主线。理性主义认为教育应该以人及其个性的自由全面发展为最高原则，人的理性发展是衡量教育的唯一标准。理性主义作为西方高等教育的传统，并没有在功利主义的挑战面前让步。理性主义与功利主义的融合对教育特别是高等教育的发展产生了深刻的影响。

(1)教育的目的，不再是智力训练，甚至也不是个人的自我实现，而是从全球、全人类的科技、经济发展与文化、价值发展相统一的角度，培养意识到自己的使命、具有责任感和创造力的社会人。

（2）在学校观上，不再把学校当作单纯的“人力工厂”和知识生产产业。学校不但负有传递和继承人类文明成果的责任，而且负有进一步创造新文明，尤其是探索人类发展方向的责任

2德育理论：从相对主义到绝对主义

“德育”一词，在国内外都有广义的和狭义的解释，这里的是广义的德育思潮和理论，因为它们探讨的是与价值观、道德、品德、理性、行为、情感等诸多方面有关的教育问题，而不是狭义的道德教育。其中德育思经历了从相对主义到绝对主义的发展变化，德育模式也以实证为特色

3．社会学：青少年研究的主阵地

思想政治教育的对象是全体社会成员，其中最主要的是青少年。青少年的思想观念和行为方式是思想政治教育的重要课题，而社会学是研究这一课题的主阵地。与青少年问题研究关系比较密切的社会学理论有：世代理论、社会群体与社会组织、社会分层与流动、社会空间聚落与运行、社会化、越轨与社会控制、社会接纳与排斥、增权理论、社会运动、公共政策、社会工作、志愿服务。

4.政治学：政治社会化、政治心理学、政治社会学

政治学也是与思想政治教育密切相关的学科。“政治教育”或者“政治社会化”本来是政治学中的一个研究方向。

十多年前，西方的政治教育和政治社会化理论对于我国大多数思想政治教育工作者来说还是十分陌生的。从学科上讲，它属于政治学，是政治学与教育学、社会学、心理学、文化学等交叉的产物。

围绕政治社会化理论的实质来观察，可以发现已经形成了两大流派，一派是文化传递说，一派是自我建构说。同时还形不成了三门交叉学科：政治心理学、政治社会学和政治文化学。