型煤推广的悖论

近两年来，大气污染防治越来越受到世人的关注，尤其是柴静的纪录片《穹顶之下》热播后，在社会引起了强烈的反响，人们对雾霾，对PM2.5普遍开始敏感起来。这两年，从中央到地方，大气污染防治的压力越来越大。笔者所在的河北省是“雾霾大省”，因为环卫京津，所以大气污染防治工作任务非常重。

在大气污染防治工作中，有一项任务就是推广使用洁净型煤，以替代散煤，减少燃煤污染。笔者所在县在河北北部，北京的北面，被称为“北京的后花园”，这里空气质量二级以上天数全年能达到260多天，春夏秋三季的空气质量都在100以下，但一到取暖季数值立马升到100以上（轻度污染），所以燃煤污染是我们这里大气污染的主要因素。

为了解决这一问题，县政府下大力气推广洁净型煤，因为型煤燃烧热值高、硫排放低、挥发分排放低，如果老百姓真的都使用洁净型煤，那么我相信冬季的空气质量会有质的飞跃。可是，型煤的推广阻力非常大，老百姓基本不认，一个很大的原因就是价格问题，散煤现在每吨500到650元，而洁净型煤每吨1000元（成本在850到900元），价格几乎是散煤的二倍。面对这么大的价格差，老百姓肯定是选择散煤。因此，为了加大型煤推广，扩大型煤的使用范围，虽然我们县是国家级贫困县，县财力非常有限，可是县政府依然决定对型给予每吨400元的补贴，也就是说老百姓可以花每吨600元来购买型煤。这时就出现了型煤推广的悖论。

政府的初衷是推广型煤，扩大使用型煤使用范围，但随着型煤的推广，政府补贴越来越多，每吨型煤补贴400元，1万吨就是400万元，全县5万户居民，每户平均冬季用煤2吨，10万吨就需要补贴4000万元，最终将达到县财政不可承受之重（尤其是贫困县），但如果这时政府停止补贴，因为市场价格的因素，老百姓还是会选择原煤，所以说政府的补贴初衷和最终的目标之间存在着矛盾。由此，我们看到：

1、市场很伟大，人为的逆市场的行为会不出高额的成本。政府的补贴并不是解决问题的根本之道，这种做法本身所存在的矛盾决定它不可持续。

2、凡是都有成本。环保也是，想要干净的空气，成本就是要使用高级的能源，这时就要加重老百姓的生活支出。其实，型煤只是比较高级的能源，太阳能、电能、天然气这些清洁能源则是更高级的能源，成本会更高，电取暖是原煤取暖成本的3倍，天然气是原煤的6倍。所以，一个社会老百姓的收入不足以支付高成本的清洁能源，那么，环保只是妄谈。从经济学的角度看，环保的根本，需要的是增加底层民众的收入。

3、支出从哪里走不重要，从老百姓兜里支出，和以政府补贴的形式支出，结果都是一样的，都是从老百姓那里支出，因为羊毛出在羊身上。