军迷日更68:如何认识中国与难民问题

6月20日是世界难民日，以央视为首的媒体发表了一些关于难民及中国对待难民政策的一些报道，结果在网上引发热议，大多网友表达了拒止难民的观点，且言辞激烈。我们应该如何认识这一问题呢？草根哥说说自已的管见。

军迷日更68:如何认识中国与难民问题

何为难民？

在说这一问题前，我们先弄清楚难民的含义。在此，草根引述国际公认定义：

广义来说，难民是指由于天灾或人祸而生活无着落、流离失所、需要离开原居地的人。严格意义上的难民，是根据联合国1951年的一份国际公约以及联合国在1967年修订的关于难民身份的一份议定书所共同订立的。该定义是：基于一种可以证明成立的理由，由于种族、宗教、国籍、身为某一特定社会团体的成员、或具有某种政治见解的原因而畏惧遭受迫害并留身在其本国之外，并由于这样的畏惧而不能或不愿意受该国保护的人，或者一个无国籍的人，或国家灭亡的人，并由于上述事情留在他以前经常居住国以外而现在不能、或由于上述畏惧而不愿意返回该国的人。

中国目前不适宜大规模接收难民

这是由中国所面临的环境所决定的，主要体现在如下方面：

第一，中国是世界第一人口大国的特殊国情。当前中国拥有近14亿人口，并且是多年实行人口控制政策的结果。虽然我国已放开二胎，但人口压力依然严重，无论从资源、粮食和环境，还是从养老等方面来说，中国都面临巨大重负，接收大规模难民的空间有限。此外还有一个问题是民众的感受，他们很难接受限别国人生育后再去养另外国家的人口。这也是本次热点事件爆发的情绪基础。

第二，中国仍为发展中国家的现状。勿容置疑，改革开放以来中国取得了巨大的成就，国人不但摆脱了温饱问题，而且即将迈入全面小康。但中国仍是发展中国家，城乡及各个区域发展还很不平衡，使近亿人脱贫就是一项艰辛的任务。同时，我国的发展也进入了关键阶段，能否摆脱“发展中国家陷阱”还是未知数，因此，我们不可能被其他事务冲断前行路程。

军迷日更68:如何认识中国与难民问题

第三，当今世界难民地离中国较远，中国并非避难最佳地。近年来，世界难民主要来自非洲和中东地区，这些地区大都离中国较远。另外，难民在国别选择上一般会考虑两个因素：一是选择到发达国家，只有他们才有可能提供更好的生活环境；二是选择语言文化与他们比较相近的国家，这样他们可以较快适应新环境。反观中国，这两个条件好像都不优越。

第四，中国的周边环境，尤其是西部环境也不适于接收大规模移民。在中国西部边疆，中国面临三种势力的挑战，即：恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力。这三种势力与外部都有千丝万缕的联系，如果我们在西部接收难民，涌进来的必然是泥沙俱下，鱼龙混杂，有时很难精确区分进入者的真实身份，从而有可能威胁到西部边境的稳定。

中国也要正视难民问题

如上所述，草根哥认为中国不宜大规模接收难民，但这并不意味着我们完全可以对难民视而不见，袖手旁观，中国又必须在一定条件接受一定难民。这是由下列因素决定的：

1.相关国际法的约束。上文已经给出了难民的定义，关于如何对待难民，国际法也有非常详细的规定。虽然执行不执行国际法的规定并没有组织强制，但它对一个国家声誉还是有很大影响的，特别是对中国这样一个大国来说更是如此，大国就应该承担起应负的国际责任。

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2.出于人道主义关怀。任何难民的产生都是天灾或人祸的结果，他们都是在极不情愿的情况离开故土的，他们在本国已难以生存，在逃难的途中又饱受颠沛流离之苦，如果再被驱离或不人道待遇，他们将何以存活下去？每个人都有追求美好生活的权力和自由，在当今全球化背景下，人类的命运已紧紧联系在一起，也许他们的今日就是我们的明天，所以，任何一个国家都有责任和义务拉他们一把。

3.中国周边国家的一些特殊形势也需要中国接受一些难民。由于历史的原因，同一个民族可能生活在不同的国家，当一个国家出现难民后，他可能寻找同胞避难。比如，生活在东北的朝鲜族常接受朝鲜难民。还有许多已取得外籍的华人，有时所在国动荡时，他们往往选择回中国避难。比如生活在缅甸的华人就常常如此，再如，我国目前为至接受最多的难民就是越南华人。

如何应对？

我们既不能大批接收难民，又回避不了这一问题，那我们该如何应对呢？

第一，如遇难民涌入，最好是暂时性安置。就中国目前情况来看，我们不可能把难民永久国民化。最好是建立固定难民点，提供基本生活条件，尽量少让难民与当地居民接触，等难民所在国的问题解决后，尽快礼送回国。

军迷日更68:如何认识中国与难民问题

第二，尽力帮助周边国家解决难题，把难民问题消解于国门之外。草根哥认为当前中国推进的一带一路战略就有这种作用，通过各种联通，帮助沿线国发展经济，改善民生，化解矛盾，止战息争。邓小平同志说得好，发展是解决一切问题的根本。当然我们也要从中调和一些矛盾，防止分歧扩大引发难民问题，比如调和朝核问题，缅甸国内的民族纷争等。

第三，把难民与一般移民区分开来。本文开始草根哥已给出了难民的定义，也就是说并不是所有来中国生活的外国人都是难民，他们当中有来中国做生意的商人，有从事文化交流的使者，也有投奔亲人的外国人家属等等，我们应把他们区分开来，不能一概而论，统统拒之门外。

第四，做好内外解释工作。对外部世界，我们应重点解释我国人多的国情，以求得难民的谅解与世界的舆论的理解；对国内民众，我应重点解释移民的区别与大国应承担的责任，让他们懂得，大国之大不但在于综合实力的强大，还在于心胸的博大与广阔。另外还要及时让民众了解相关难民事件的真象，压缩不怀好意者搅动民意的空间。

军迷日更68:如何认识中国与难民问题

虽然暂时中国还没有遇到类似于欧洲的难民问题，但我们绝不可掉以轻心，我们周边并不缺少可能的难民发源地。这一舆论事件就是敲响的警钟，如果没有未雨绸缪，将来难民如潮水般涌来，我们将如之何？