2020-06-10：扶贫的那些问题（9）
决战决胜收官之年，脱贫攻坚工作任务更为明确，大体表现在四个方面，即对标补齐短板、产业就业增收、返贫动态监测、完善长效机制。
以“两不愁三保障”为户脱贫标准，以“五有六通”为村退出标准，这是核心法则，也是工作底线。尽管这类问题会被妥善处置，但事物总是不断发展变化的，并不会因一时解决好了就万事大吉，这个问题解决了，哪个问题又出现了，状况此起彼伏，问题接二连三，也是常态。
试想，哪个家庭的吃饭、穿戴出了问题，住房、看病、上学解决不了，即便脱贫又怎样，仍旧会有返贫风险；投资修建的基础设施或是老化、或是破损，村里发展受到制约，村民连基本的社会权益都享受不到，脱贫攻坚多年奋斗成果就会付之东流。没有基础设施作保障，村里如何留得住人，如何吸引人来，如何确保接下来的乡村振兴、百姓富裕呢？
许多村子的发展并不牢靠，干部思想传统守旧、得过且过，觉得脱贫攻坚工作太碎太杂太艰巨，不会干不愿干懒得干，没有在脱贫攻坚中适应工作需要，锤炼干部素质，村里设施残缺不全也没当回事，把发展任务留给了别人、留给了下一代，结果一步错、步步错，必然会在接下来的乡村振兴中面临更大困难，陷入被动应付拖后腿的局面。
乡村振兴的前提，是以基础设施的持续投入和作用发挥为前提的。从水、电、路，到网络、电视、班车，一样都不能少，一样也不该少。这些工作要有全局观念、长远眼光才行，切莫目光短视，完成建设任务就高枕无忧。在搞好基础设施建设的同时，要加强管理，确保有人负责、有人维护、有人监管，让这些设施长久发挥作用。只有基础设施和功能设施的不断完善，才能吸引更多人回到村里，在村里留得住、住得惯，才会为村里发展产业增添力量和底气。有了产业，一方面会可以吸引村民就近就业，另一方面会持续增加村里集体收入，村民也可以在参与产业项目中通过打工、输送原材料等方式获益。只要村子有了更多的钱，就可以再投入、再发展，实现整村的跨越发展，走上良性发展轨道。
长效机制脱胎于日常工作。工作安排科学、运行流畅、成效明显，那么围绕这项工作的思路、做法、措施、原则、标准、要求，就可以提炼加工，升格为工作制度，便于长久坚持、推广执行。
完善长效机制，确保当下各项工作的持续性、规范性、有效性，显得尤为重要。只有制度健全完善，前期的创试才有意义；也只有各个环节、流程、标准以及外围的协调、服务、配套、督导等等都已成熟，工作才可以快马加鞭、事半功倍。
回头看，脱贫攻坚有很多先行先试、务实创新的特点。破除了很多瓶颈，统筹了各种资源优势，也取得了显著成效。个人觉得，有这么几个地方可供引申思考。
一个是定期选派第一书记或驻村工作队的工作机制。以抓党建促脱贫为总基调，通过抽调机关层面力量，到一线去支援和激活乡村发展潜力，意义重大，作用明显。既解决了机关富余人员流动问题，加速机关干部迭代更新，也满足了乡村发展用人荒、能力不足的迫切需要；更重要的，起到了桥梁纽带作用，让乡村和机关的联系更加紧密，增加了工作层面的互知互信，丰富了见识和眼界，达到了互补互鉴、共享共建的目的。
二个是把服务和满足群众实际需求作为工作导向的工作理念。脱贫攻坚的任务是自上而下的，但最终目的是为了解决基层问题。核心在基层，难点在基层，出路也在基层。过往基层发展的盲区和短板，被剥洋葱、翻烧饼似得整个底朝天，各种疑难杂症都被晾晒出来。过去工作的执行者变成了指挥者，自己既当运动员又当裁判员，结果任务完成得十分漂亮，问题却依然存在，这种假大空的做派越来越得不到认可，也将被监督、被问责，受到严格纠正和整改处置，避免造成更大风险。
村里有人吃不上饭、看不起病、上不起学，就是党委政府需要考虑并妥善解决的头等大事。工作成效是否让群众满意、是否让群众看得见、摸得着、感受得到，愈发重要。
三是政策传达由面上被动传达变为点位主动送达的工作方式。政策执行之所以出现空挡或偏差，很大程度上在于传播渠道出现梗阻。电视传播、网络传播、版面传播、横幅传播，实际上渠道的受众面很窄，太过于注重形式而忽略了实际效果，许多政策被架空，没有运用到服务对象身上，并不被人知晓；同时，基层尤其村组干部这个“最后一百米”，受自身工作能力和传统工作方法的影响，政策宣传往往力不从心，简单弱化甚至误读误判，导致部门工作底子不清，基层实情摸得不透，只能有代表性、选择性的加以落实，走走样子交差了事。
脱贫攻坚中的政策宣传更为严苛。“两率一度”的工作要求，确保点对点送到每家每户，创新许多务实而牢靠的办法，也耗费了扶贫干部的大量精力。不但要送到，还要解释给群众去理解消化；即便不符合政策，还要有实物佐证能解释清楚，别人问起来还要知道怎么回事。以往的缺陷不足被补齐了，服务对象无法到部门办理的证件，也可以安排上门服务在家里就能办理。主动上门服务，树立了党委政府的良好形象，实打实解决了百姓的生活所需，也让干部工作更加优质、更加高效、更加自信。
目前想到的，先说这些，以后再补充完善。
说的这些工作机制，其背后实际上有个更为形象的总概括，那就是“精准”。
无疑，扶贫工作贵在精准，难在精准，也得益于精准。
精准，让工作更有力量，让干部更加自信。
