【调解室的故事】诉前调解

小李告小姚房屋租赁合同纠纷的案子交到调解员老陈的手里。

老陈看过卷宗，这个案子的事实经过清楚、案情简单，责任分明。

经过一段时间的调解工作，双方各自做出让步，达成了和解意向。为此，老陈约来双方进一步做工作，促进双方签订和解协议。

小李、小姚一起来到了调解室，陪着小姚同来的，还有他的夫人小刘。

老陈简单的几句话概括了前期的调解工作，接着询问双方是否愿意和解。

小李痛快的说接受小姚的提议，由小姚向其支付2000元的赔偿即可，不再坚持当初主张10000元赔偿的请求。

老陈询问小姚，小姚连连点头，表示愿意支付小李这笔赔偿，并表示可以当场付款给小李。

既然这样，小李当初起诉时的目的已经实现，案件审理程序已无必要继续往下进行。

对此，小李主动提出一旦小姚向其支付2000元赔偿，他便撤回起诉，不再继续打官司了。

老陈询问小姚的意见，小姚不知道什么是撤诉，支支吾吾的说不出个所以然来。

小姚的夫人小刘心直口快，直接插话询问老陈：“现在达成的调解协议是否还要盖公章？”

“不用，笔录中已经记载了协议的内容，双方在笔录上签字确认即可。”

“这份笔录是否交给法院盖章？”

“不用，笔录作为本案的材料入卷存档。”

“那么法院是不是还要出具什么文书？”

“法院根据原告的撤诉申请出具民事裁定书，做出准予原告撤诉的裁定。裁定书邮寄或者由原告来领取。”

“我是说这个案子是不是要把笔录交给法官，再由法院出具文书？”

“我是说这个案子已经了结了，原告经过调解达到了诉讼的目的。所以，不再继续诉讼了。笔录是这个案子卷宗中必备的材料，是法院民事案件卷宗的有机组成部分。”

老陈有点不耐烦了。看到小刘看着手机屏幕上检索的“人民调解”的字样，接着对小刘说：“这里不是人民调解委员会，我们的工作属于人民法院诉前调解的范畴。”

这时，小姚、小刘都看向老陈认真的听着。老陈便接着讲了下去。

“我们是法院聘请的诉前调解员，在当事人向法院起诉后，立案庭征求原告是否愿意诉前调解，并将受理的争议小、简单的、小额案件确定为‘预立案‘，把案件交给调解员在法官的指导下开展调解工作。”

老陈喘了口气，接着说：“这个调解工作称之为‘诉前调解‘，期限为两个30天。诉前调解的期限一般为30天，经当事人同意得以再延长30天。”

按照老陈的解释，诉前调解中，调解不成功，或者当事人不愿意继续调解的案件，调解员将案件卷宗移交法官正式立案并开庭判决。

凡是调解成功的案件，调解员做好笔录、调解协议，并整理齐全各种证据等材料，将案件卷宗移交给对接工作的法官，法官审核无误后，以法官的名义出具正式的民事调解书。

这时，当事人提起诉讼的案件将正式立案，原来的案号“预字xxx”，将去掉“预“字。同时，该案因为法官出具民事调解书而结案。当事人应当交纳案件受理费的，持交费凭证领取民事调解书。当然，诉前调解成功的案件一般只收取几十元的案件受理费。

当然，有些案件的当事人经调解已经达到诉讼目的，可以自愿提出撤诉申请。申请经法官审核后，出具民事裁定书准予撤诉。

当事人撤诉的好处是既解决了争议，又可以省去交纳案件受理费。

就像今天这个案子，双方达成和解协议，而且，小姚当场把钱微信转给了小李。两个人转款、收款的截图都打印了出来，并签字，收入卷宗、记录在案。这样案件就没有必要再继续下去，小李提出撤诉申请，一定会得到法官的准予。

小姚、小刘楞楞的听着，半晌没有说话。

“如果，我是说如果啊，”小刘突然想起了什么，开口问道：“小李收到了钱撤诉了，回去后他又反悔了，再来告我们怎么办？”

老陈听罢看向小李，说：“小李，你会那样做吗？”

“怎么会呐，如果反悔我也不会收小姚的钱了。再说，已经有案在先，如果我再起诉，法院会受理吗？”

“小李说的对，‘一事不再理‘，是法律规定的原则。法院出具的准予撤诉的民事裁定书中，都会写明撤诉的原因，即双方达成和解协议并已执行完毕。这样，即便是小李再起诉法院也不会再受理了。”

小刘听罢张了张嘴却没有再说什么。

小李、小姚在笔录上签字，小李填写了撤诉申请书交给老陈，之后，三人便一起离开了调解室。

过了没多久，老陈又接到小刘打来的电话，她在电话里询问刚才小李、小姚签字的调解协议是否还要交给法院申请司法确认。

老陈肯定的告诉小刘，调解协议提交法院申请司法确认的做法，属于人民调解委员会受理并调解民事纠纷的程序。

小李、小姚的纠纷不属于人民调解的范畴，而是……看来还要再重新讲解一遍 。

总之，老陈提高了声音强调：

最好去检索一下人民法院开展的“诉前调解”工作的内容与步骤，另外，需要熟悉一下“撤诉”的含义。据了解，这两个概念在很多大学法学专业课里都没有涉及。