中国历史，不该是帝王将相史，还应该有……

东汉桓帝延熹八年(公元165年)，八月初六，朝廷第一次下令，各郡国开始实施按亩计算纳税(汉制三十税一，按收成交纳三十分之一的税，如今不再按收成，而是固定每一亩地交多少税)。

中国历史，关注的都是人事变化，权力转移，而不是政策制度。如此重大的税制变化，司马光在《资治通鉴》里只记了一句话，也难怪有人说中国历史都是帝王将相史。

不过，中国也有专门的典章制度史，就是唐代宰相杜佑编撰的两百卷《通典》。

《通典》专叙历代典章制度的沿革变迁，从远古时代的黄帝起，到唐玄宗天宝末年止(肃宗、代宗以后的变革，有时也附载于注中)，分为九类，以食货居首，次以选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防，每类又各分子目。同时，详细地叙述了历代典章制度的源流，有时不但列入前人有关的议论，而且用说、议、评、论的方式，提出自己的见解和主张。