定制公交潜在的衍生问题

近期，定制公交在这座城市开始运转。纵观全国，已经在多个城市营运多年。这是一项好的交通改革，方便市民出现，使潜在人群停止购车、开车，是保护环境，缓堵疏通的利好项目。

事物出生时，就自带双面性，只是在成长的过程中，积累到一定程度才使其暴露出来。而再想治理，成本之高，利益之大，只能缓慢商议。

某城市，修建一座新公园，并没有铺设人行道，而是任由过路的行人踩踏。走的人多，自然呈现一条道路。施工方按照小路的轨迹，开始设计路面。这是一种贴心的施工方案。

我们的定制公交有异曲同工之妙，等线路成熟，或者测试结果符合载客的数量。开设正规的城市公交，真是一项便民服务设施。

情况总会与我们设想的有些出入。有些城市的定制公交运行数年之后，还在运行。说明两点，其一，乘客数量稳定，公交车公司有盈利，于是定制公交可以继续运转。其二，定制公交并没有转换成普通公交。

如果定制公交是由一家民营企业运营，比如网约公交车，是没有任何问题的。而我们大量的定制公交是由公交公司执行，并运营。这就是一个奇特的现象。

国营企业民营化。利用国营企业的廉价成本（补贴）、权力（道路权）做民营企业的事情，这是一种对市场经济的冲击。一种不公平的商业模式，富了一部分人，亏了市民与民营企业。

这种模式潜在的可怕之处是职能的缺失。既然这种定制公交有需求，说明有市场，也就是市民有需要。就应该行驶公交公司的义务，开放新线路 ，开设新公交。如今，有了定制公交这个说辞，貌似，市民的出乘问题得到解决，实则是一次责任的推脱，并借此机会，获得一笔恒定的资金来源。

这样的事情在城市建设中并不少见。欠缺公共厕所，只好借助洋快餐店和网吧。欠缺公共停车场，借助侵占非机动车道的规划车位。欠缺公办学校，借助民办学校。看似城市设施的总量满足市民的需求，但市民却成为最大的买单者，付出更多的代价。

借厕所，付出的是心灵成本，好似一个占了便宜的市民。借车位，付出的是交通成本，使得非机动车道上的人群与机动车抢道，在人行道穿梭，像一个不遵纪守法的逃犯。借学校，付出的是金钱成本，使得父母必须花巨款购买学位房，花重金支付学费。金钱支持的教育成本，怎么可能教育出一位不认同金钱重要性的学生。

从心灵到时间，再到金钱。我们的支出伴随我们一生，而仅仅是职能的缺失，为何会让这样一个小问题，演化成一个全民问题，其中也有不得已的选择。

财政的压力。说到底，这些设施都是用资金积累起来的。预算有限，只好先用特殊的方式应急处理。只要动了这种想法，并落实，就是一种饮鸩止渴的方式。下一个周期资金预算，继续不会考虑这个项目，毕竟，不是离开拨款就无法落实的项目，于是这样的应急方式成了常规政策。

当供需矛盾开始剧烈演化，想要着手处理时，已经积重难返。钱能解决的问题，永远会有渠道和方法解决。但已经落实到实处的策略，开始滋生一批获益者。现在已经不是处理金钱的关系，而是人的关系。人的关系却不是一时半会可以解决的，于是，这样的积累还在继续。

这些后期衍生的问题，带来的矛盾，远远超过现在所获得的方便，这也是改变的困境。仅仅因为担忧而放弃改变吗？显然不是。人之所以为人，是可以对正反双方的思维都有一个认知，而不影响我们正常行事。我们现在要做的是，静观其变，在合适的时候，提出合适的诉求。

防弹可可

2020.1.16