关于加快推动疫情后中小企业发展动力的建议

2020年伊始，新型冠状病毒的快速蔓延，致使全国的中小企业的年后复工，来了一个紧急刹车。全国的中小企业经济运营机制，被钉在了静止的十字街头，学校不能按时开课，餐饮业关门闭户，企业停工待产，仅有的几家物流也在为了前线的急需的物质做着运转，空旷的大街上可以让人看到扑街的神奇一幕，中小企业的运转链条，没有了过往的拉动动力，各行各业都受着疫情带来的冲击。

为了进一步改善企业在疫情过程中带来的停产、人工、违约等桎梏环节，快速推动企业的复工运转，减轻减少疫情下中小企业运营成本，根据聊城市相关企业的调研及走访企业员工后分析总结，疫情过后的企业复工与加快企业运营来看，可以从“三从，三帮”来快速推进企业在疫情过后的运营活力。现以将“三从，三帮”的建议如下：

一、 从金融服务帮助中小企业走出疫情下的难关。

建议由政府出面制定相关的金融政策或条例，针对疫情期间造成的中小企业出现的金融贷款给予减息或免息；在中小企业的贷款力度上给予大力的金融政策支持，解决中小企业在在银行贷款上“瓶颈”；政府为中小企业预留专项贷款资金，并鼓励在定价方面给以优惠；对于疫情期间受到暂时性困难的企业及餐饮等小微企业，要有针对性的提供支持，帮助缓解企业在疫情期间受到的压力给以缓解；政府要对疫情防控相关的企业如：医疗企业、医药企业、物流企业、建筑企业等，提出的资金需求，应特事特办，开辟绿色办实通道，执行快速审批流程，提剩金融相关的服务效率；加快有条件的商业银行做好中小企业的网上银行的服务工作，落实好中小企业的征信工作。

二、 从税收方面减轻疫情下中小企业的税负。

政府应该对中小企业及时落实低税率及减计收入优惠政策，在低税率的过程中，对符合条件的中小企业及小微企业以20%的政策给予优惠，对资源综合利用的中小企业给予减计10%的优惠；政府在中小企业产业投资的税收上，对国家扶持的高薪技术产业应该按照减按15%的税率征收所得税；政府在农林牧渔相关的企业三免三减办税的方式减少中小企业的税赋；在对待中小企业在残疾人保障金收取上考虑，疫情期间及疫情过后的一段时间，减免残疾人保障金及相关的税收。

三、 从企业办事流程上减少环节。

在疫情过后的企业复工后，在企业的对外办事流程上减少办事流程环节，1、能在网上办公的，不得到现场或行政大厅办理；2、能电话沟通指导办理的，不得到现场或大厅办理；3、办事过程中出现的不畅通环节，可以在指定的时限内办理相关流程终结；4、企业办事流程中出现的手续不全的情况下，可以参与事后补办，不再拖延相关办事流程时间，减少流程中出现的推诿与拖延；5、能在第一时间办理完毕的，不得也不能拖延办理，减少流程环节的不必要因素。

帮助企业做好三个方面的具体环节：

一、 帮助企业做好“保姆式”的信息沟通员。

在疫情过后，中小企业复工后，政府相关人员要定期下沉到企业了解企业所急所需，像保姆一样要了解企业的点点滴滴，做到务实保真，真正了解在每个环节出现的卡扣，如何做到“上面千条线，下面一根针”，如何做好这根针真正串联起能给企业服务的作用。做好企业的“小保姆”，不能指示一下动一下，要做到自发、自动、自愿的“保姆”作用，还要做到自强，不能动不动就给企业添麻烦、造困难，要有一个现时代能担当的精神，能有一种舍我其谁的傲气，要把傲气发挥到帮扶企业的过程中，要有一颗与企业同呼吸共命运的思想，把“保姆式”的工作做实、做细、做好，把真实的信息如实全面的反映到政府的智囊团，为企业做一个合格的通讯员与“小保姆”。

二、 帮助企业解决疫情过后“用工荒”的现象。

疫情过后首先帮助中小企业解决用工难的现象，有些劳务工所在地设置了“归雁行动”的岗位，春节前回家的员工有些不想外出，享受了归雁行动的政策；有些员工产生了疫情综合症，对外出务工不积极等。应大力提倡外来务工人员的后顾之忧，帮助企业落实相关的务工子女教育问题；落实好外来工与本地人员的住房优惠政策，让外来务工人员在享受福利房、人才房等；了解企业用工的情况下，将相关政策派发企业，鼓励推荐企业符合条件的人申报；利用现有的各项人才政策，做好各项人才的服务工作，把政府与企业的对接工作纳入政府的日常工作之一。

三、 帮助企业在疫情过合理妥善处理疫情造成的违约事宜。

中小企业在年前签署国内外贸易合同，政府应主动出文，妥善处理疫情期间不能完成的商品买卖，解决疫情造成的合同纠纷，减轻企业在疫情后复工出现的法律诉讼等事宜。要从大局出发，从法律的途径出发，在不违背法律条款的基础上，动脑筋，想办法，联系律师协会及法律专业人士，解决好疫情期间造成中小企业的法律相关事宜。

以上建议的落实，有助于加快推动中小企业在疫情过后的发展，会进一步提升企业的内在动力，为第二季度的经济冲刺做好铺垫，也能为今年完成脱贫任务夯实基础。

（图片来自网络，不妥之处可以联系本人)

民建聊城市委开发区支部 廖良明

2020年2月18日