诗与散文与生活

来自河南省淮阳县黄集乡普九状况的调查

2018-10-27  本文已影响4人  红尘一遇

    民办学校的加入,为国民教育增添了活力,但在公办学校和民办学校的竞争中,公办学校显得不堪一击。为了查明原因,做了个调查。        

          据统计,黄集乡中心校下辖2所公办初级中学,20所公办小学,4所民办小学。黄集一中,鼎盛时期,生数达到1000多名,甚至吸收了周围乡镇的学生,是淮阳县数得着的优质学校。为了分流学生,又建立了第二初级中学。现如今两所中学都面临着生源难的问题。一中仅存学生200多名,二中无生源,改办了小学,即便如此也不足100人。我乡20所小学,除 乡中心小学人数达到200多人,大李小人数达100多人外,崔楼小学50多人,其余17所小学都不足50人,这其中,申楼小学,叶瓦小学,魏寨小学已连续几年不足10人,2018年秋蔡洼小学一三年级6人,双庙刘小学四个年级段12人。是生源少了吗?再看看4所民办学校:申楼小博士达1000多人;耿庄育才达700多人,魏寨达400多人,预佛寺达300多人。       面对这些数据,说明什么问题呢?民办学校门前车水马龙人头攒动,公办学校门可罗雀,冷冷清清。国家实施普九战略是提高国民素质,减轻群众的教育负担。公办学校免费还加一顿免费午餐,老百姓都不愿意把孩子送到公办学校,而民办学校每生每学期要缴1800至2000元不等的费用,老百姓还愿意把孩子送到民办学校,趋之若鹜,这又是为什么呢?     剧调查,老百姓私下评论说,私立学校教得好、抓得严、老师负责人;公办学校教得不好,老师是混日子。我身边有几位老师都经历过这样的事,在去学校的路上,遇到村民打招呼,他们总是调侃说,你教几个学生呀?没有学生了,还来回跑什么跑呀,回家卖红薯去吧,反正工资月月领,旱涝保丰收。仨老师教俩学生,混到退休算了,当老师真好。面对如此带有讽刺意味的调侃,老师又能说什么呢!心里不好受,兢兢业业教了半辈子书,最后落了个不务正业。     鉴于此,笔者分析得出以下结论:                首先是利益链接。现在学校办公经费拨款不合理,100名学生以下,即使是1名学生,学校办公经费也按100名划拨。非寄宿式学校每年拨款60000元。寄宿式学校划拨的更多。据我所知,现在基建维修都是拨款,学校只支出笤帚、粉笔和电费,其他支出很少。学生人数越多支出越多,麻烦越多,反之越小。基本都是维持现状,得过且过。              其次,学校都有2个账本。按惯例,学校经中心校每年向县财政局报账2次。每一次报账,校长和会计都忙乎几天,多方渠道拉关系拖熟人买发票做账。诸如税务所,各大商场,批发部,超市,发票的价格是百分之十左右,即10元左右买价值100元的发票。各校把账做好之后,中心校会计审查,不正规不合理的重新整理。本人也曾参加过中心校报账的会议,中心校强调做账合理,还举了一例,有的学校就几个学生,光笤帚买了几千把,粉笔买了几十箱,明白人一看就是假的。还强调,无论谁检查,就承认学校只有一个账本。学校那个账最好安排会计别放在家里。以免有人举报被某局逮个措手不及。财政局拨款到中心校,各校长再从中心校会计那里领回到学校。各校又有一个账本,这个账本里记有逢年过节发给老师的福利,大概是教师节每人100元,中秋节每人100元,春节200元,当然各校经济状况不同,或多或少由校长决定。有的学校还有批改作业奖,签到奖,教案奖,期末总结奖,大概1000元左右,有的学校只有节日奖。还有当地村里名人家里的婚丧嫁娶份子钱。因为请帖是下给学校的,校长当然以学校的名誉参加,当然是公费。一学期究竟收支多少,只有校长和会计知道。这两个帐内容绝对不同。这样的情况,老师能有积极性吗? 

            再者,各校不把小学办好的原因与国家的农补政策有关。一两个班级,三四个老师,每位老师每月可以领500至1000元的农补。班级多了老师多了,每月只能领300元的农补。这一措施不利于调动老师的积极性。出现越差利益越好的现象。

    第四点是国家发的绩效工资,在我们这被变样地执行了,自从有了绩效工资以来,我们这都是半年发一次,校长再发给每个人。每位老师的工资高低不一样,绩效工资是按照教师工资划拨的,所以教师绩效工资也有高低,各人领各人的,绩效工资与工作成绩不挂钩。甚至请假不上班的和借调出本单位的人员,也回来领自己的绩效工资。干好干坏一个样,干与不干一个样,更是伤害与打击了大多数老师的积极性。

          第五点,当前学前教育收益高,国家又允许收费,腾出手来办幼儿园。与小学生不同,3—6周岁的儿童只能在家门口入学,招收100多个学生,每生每学期1000-1800多元,幼儿园不要求教学质量,技术含量不高,面向农村聘请三位农村妇女,每人每月1000元的工资有人愿意干,除去老师的工资,一年多收入几十万。目前幼儿园的收入无人监管,谁管理谁收益,其他老师又插不上手,只有跟着混日子。另一种方式是校长把幼儿园承包给社会上的人,租金写得很低,合作共赢。幼儿园向学校出的钱不入学校的账,其他老师更无权过问。这种情况老师上课能有积极主动性吗?    

      最后几点也很严重:教师老龄化严重,年轻教师少;顶岗替岗严重,有的教师不上岗,有在教体局某领导请长假的、有在中心校请假的,还有直接交给中心某领导和校长每学期5000—6000元不上岗的,上级检查时,不上岗的比上岗的老师消息还灵通。一年检查一次,检查只是走走形式;老师借调不明,有些老师进城去民办学校代课,拿两份工资。我校某位老师已不在我校上岗七八年了,还在我校领绩效工资,说是被借调了,借调是怎么回事;课时安排得非常不科学,只有数学和语文,偶尔上一节英语。大部分学校上课不论节而是论场。一场就是一整上(下)午,一位老师连续上一天(2场)或者一场。课时集中老师可以腾出集中的时间。最近几年分配的特岗,离校几十里,又不住校,连续上完课不来回跑省事了。不过课时过度集中学生容易疲劳和厌倦,一门课连续一天或一整上(下)午学生受得了吗;老师上课不写教案,迟到早退更是家常便饭;老师怠工严重,一场课中最多讲一节,接下来便是学生自习,老师要么坐在班里看手机,要么在办公室胡侃聊天看手机;中心校督查不力;晋级评优不透明等等。以上种种如不彻底改变,公办学校恐怕面对的更是尴尬!    

          基础教育是国民教育的一个重要环节。但乡村教育比较落后薄弱,特别连片贫困地区。要补齐短板,兴办人民满意的教育,还需要各界仁人志士共同努力。 (笔者反映只是事实,不针对某人某校,如有打击报复,笔者会申请法律保护)

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