全过程造价管控 从招标文件看投标 有哪些合约管理关注点

全过程造价早就已经由建设方、咨询费延续到施工方。造价员除了算量、组价和套价外，进阶商务经理还有更多内容需要掌握。

投标报价的红线-对招标文件的编制思路和合约管理的理解就是一个基本功。 在投标前要对招标文件的具体要求内容做重点关注，尤其是对专用条款的合约的管理，报价需要包括的内容要面面俱到，具体有哪些内容呢？

01招标范围

招标文件邀请书和前附表中，对招标项目的大致情况有详细说明，对报价的要求

合同协议书格式中的每项都是合约管理的关键点

1、发包人、承包人、法定代表人、项目名称、工程概况、工程地点、工程内容

2、工程承包范围：报价范围，包括工程量清单和报价需要注意事项

3、合同工期：报价的风险考虑区间

4、合同形式：固定单价还是总价 结算

5、签约合同价：总价内容与承包范围是一致的

主要分析各类型业主对项目投入资金和报价的接受习惯和组价水平。

02 报价内容及注意事项

1、项目的技术需求内容：对项目的

2、工程量清单编制说明：法规性文件、记取费用的文件、图纸编号和范围、报价的基期价格，工料机价格的确定原则、组价的原则参照内容，其他说明。

3、工程量清单：招标图纸和编制者的编制思路是不是一致

4、控制价的内容划分：专业、分部分项、暂列、暂估价明确内容

专用条款中对报价包括内容有详细介绍，这部分是报价的组成和依据，属于项目投标最终报价决策的分析基础

案例

见某项目，此内容基本上是各个项目的招标文件通用模板，差异不大

15.1 物价波动引起的价格调整

引起价格调整的物价波动风险范围和波动风险幅度：一般是土5 %；

报价时的入价内容以投标基期的价格最低价入价，最终结算可调整区间外的价格。

15.4.5合同协议书约定釆用单价合同形式时区间明确

因非承包人原因引起已标价工程量清单中列明的工程量发生增减，且单个子目工程量变化幅度在±15%以内(含)时，应执行已标价工程量清单中列明的该子目的单价；

单个子目工程量变化幅度在土 15%以外(不含)，且导致分部分项工程费总额变化幅度超过1%时，由承包人提出，该子目按修正后的新的单价计价。

工程量增加超出或者减少的区间，价格相应做减少和增加，此部分执行起来比较困难，合约内容及最终结算属于协商范畴，属于活口，但可保留。

合约的管理提前投标阶段，不是只算量、组价。注意合约管理范围，报价风险的预判，预估结算工作都是在投标时候就开始的，合约管理的重要性，是投标时抓差异，中标后保结果，合约的任何变化影响结算效果。

03 需要书面提出问题的主要内容及事项：

1、因涉及费用能否最终调整，凡脱离招标文件实质性内容，都需要沟通并提出书面资料。尤其是与上述第二部分的内容不一致的，都需要提出来。

2、根据概算清单编制出来的招标清单，图纸版本与清单会严重不一致

这就是属于招标范围不一致，根据项目批复文件编制完成，配套图纸在下发文件时发现不是一套的招标比比皆是，风险均在投标方。

3、合同内容包括变更内容，合同条款在文件发出后发现与编制说明包括的内容不一致工程量清单、合同、图纸不是相同范围时对投标单位的风险极高，密切注意文件内容和清单内容是不是一致。

4、合同范围和技术需求是投标最需要把握的地方，影响综合单价和总体报价。

04 注意在中标后合同沟通时需要注意的事项：

1、任意修改合同条款要提出意见

凡中标后建设单位要求签署的合同与招标文件不一致的，且脱离招标文件实质性内容的，都需要充分沟通交流，提出书面意见。

哪些内容属于实时性内容呢？

超出控制价范围、无限期增加的内容、工期无边界、无风险区间的调整的。

不一致的合同在最终的纠纷时也是属于无效合同，所以要和商务人员交流以招标文件为准。

2、根据合同的修改来判别结算风险

合同的修改，可能一字之差，就涉及到能否最终结算结果。

尤其是第二部分需要注意的事项涉及报价的，凡是内容不一致的，都需要提出来，不要着急签署。

2.1项目中标后，建设方要求对招标文件的专用条款进行修改，如果被改动的条款无关报价，可行

2.2 实质性的内容被修改的要引起注意

预付款额度：比例的修改

预付款预付办法：由签署合同后支付改为开工证办理完毕支付

物价波动引起的价格调整风险区间 内容被删除，引起价格调整的物价波动风险范围和幅度删除，增加不可抗力、防疫等、国家各种活动停工的损失，固定单价实质改为固定总价，技术措施费无限延伸范围。

工程量增加超出或者减少的区间，价格相应做减少和增加，此部分执行起来比较困难，合约内容及最终结算属于协商范畴，属于活口，但可保留。

16.1.3其他价格调整方法：内容之外的可以增减，是索赔的基础某些建设单位的描述内容基本上为常规法，包括额外费用较多，例如

1、 税费、政府收费或材料、货物、机械、 设备价格或费用的变化、贬升值；

2、合同价款中的企业管理费、利润、税金的取费水平固定不变；

3、承包人应在投标时充分考虑人工、材料、机械等受xx影响的；

4、合同约定的其他风险：工程量清单中的措施费用(除可计量措施项目外)，结算时不调整。

合约的管理提前投标阶段，不是只算量、组价那样的简单。注意合约管理范围，报价风险的预判，预估结算工作都是在投标时候就开始的，合约管理的重要性，是投标时抓差异，中标后保结果，合约的任何变化影响结算效果。