云中评论|大同的高等教育路在何方
12月8日，大同全科盟新能源产业技术研究院签约暨大同市新能源产业战略咨询委员会成立仪式在大同市举行的新闻刷爆朋友圈。我们看到，此次仪式中“一委”（大同新能源产业战略咨询委员会）和“一院”（大同全科盟新能源产业技术研究院）的阵容强大，这为推进我市新能源产业创新驱动发展，构建新能源政、产、学、研、用结合的示范基地，引领我市争当能源革命“尖兵”进程具有十分重要的意义。
与此同时，我们留意到另一条新闻，12月10日，江湖传闻已久的西湖大学最近传来新消息。中国科学院院士、清华大学副校长、西湖高等研究院院长施一公透露，按照规划西湖大学将于2018年正式成立。施一公放出豪言：到2019年年底，西湖大学师资规模将超过拥有24位诺贝尔奖获得者的洛克菲勒大学，教师科研水平很可能成为中国之最；5年后，教师科研水平比肩东京大学、清华、北大等知名学府，成为亚洲一流；15年后，在各项指标上和加州理工大学媲美，成为世界范围内最好的大学之一。
当前，城市发展根据不同领域需求，以国内知名专家、院士带头的科研团队正在各个领域崛起。在经济不断增长、人民物质水平不断提高的新时代背景下，人们开始对科研团队助推城市发展的新闻产生兴趣，科研团队的亮相，越来越受到人们的关注。当然，科研团队的水平的提升，离不开高等教育的普及和人才补充，近几年来，高等教育体制改革迈出较大步伐，办学体制逐步打破政府包揽办学的旧格局，正在形成多种形式办学的新格局。投资体制改革逐步改变单一依靠财政拨款的旧体制，正在形成以财政拨款为主多渠道筹集资金的新体制。管理体制改革在共建共管、合作办学、学校合并、协作办学和转由地方政府管理等五种形式的改革方面都取得了较大进展，并正在逐步加强中央教育行政部门和地方教育行政部门对教育的统筹管理。
前不久，白岩松先生来大同大学学府讲堂提到：我们的职业教育终于迎来了一个很重要的发展阶段，那么对非双一流的高校，我觉得接下来不管是媒体还是社会各界也应该多思考这样一个问题，非双一流高校方方面面的增速高于著名高校，才可能慢慢缩小差距，否则的话是要拉开差距的。而且虽然大同大学百分之八十的生源来自于山西，在这百分之八十的人中还有相当的比例是来自于大同，当然还有百分之二十来自于全国各地，基本都有，但是主体，还是要为大同的发展和山西的发展去提供人才储备，因此这所学校有多开放，可能就会对这个城市未来的开放产生多大的影响，这个城市、这个大学有多创新，可能将来这个城市的创新就会多有影响。
大同高等教育一直以来以雁北师范学院为依托，2006年3月经教育部批准，由原雁北师范学院、大同医学专科学校、大同职业技术学院、山西工业职业技术学院合并组建成大同大学。由此开启一所山西省属应用型多科性大学之路。高等教育在这座四线城市发展相对较缓，一直以来大同大学作为了大同高等教育的代名词。今年3月份，2017中国四线城市大学排行榜发布，值得关注的是，全国四线城市仅1所高校跻身2017中国大学排行榜100强，没有高校跻身2017中国一流大学行列。
校友会2017中国四线城市最好大学排行榜
名次学校名称所在城市全国排名星级排名办学层次
1河南大学开封市853星级中国知名大学
2湘潭大学湘潭市1023星级中国知名大学
3山东农业大学泰安市1343星级区域一流大学
4河南师范大学新乡市1572星级区域高水平大学
5延边大学延边朝鲜族自治州1852星级区域高水平大学
6湖南科技大学湘潭市1932星级区域高水平大学
7安徽理工大学淮南市2222星级区域高水平大学
8安徽工业大学马鞍山市2242星级区域高水平大学
9西藏大学拉萨市2303星级区域一流大学
10山西师范大学临汾市2562星级区域高水平大学
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49山西大同大学大同市5081星级区域知名大学
从表中可以看出大同大学在四线城市大学排名49位，全国排名508位，成绩并不乐观，加之近年来大同大学的硕士点一直在申请中，今年好不容易有了进展，前不久进行了学科公示，可谓是一件欣慰的事情。一个大学的进一步发展，需要有硕士点做支撑，继而在硕士点充分发展的前提下，向博士点冲击。而真正意义上讲，一个大学有了硕士点、博士点，再配上博士后流动站，大学综合实力才会变得强大。那么，大同市高校建设有没有需要思考的地方呢？
一是特殊的地理位置。从图中可以看出，大同市北临乌兰察布，西临右玉县、准格尔旗，南临朔州市、忻州市，东临张家口市。虽然朔州市有中北大学分校，但刚建立不久，忻州师范学院和张家口学院都是近年来专科升级的学校，实力相对不强。呼和浩特虽然相对较近，但内蒙古高等教育多数集中在呼和浩特，内蒙人的高等教育也相对紧缺，大多数本地人还是把触角伸到了我省300多公里外的太原，在太原上大学的人知道，大同老乡很容易聚会，就是因为在太原上大学的大同人多。
以大同为二百里公里半径，如果协同区域高等教育发展，便于周边地区人群方便就近受到良好的高等教育，包括在职教育群体的需求，这个圈是需要建设高水平大学的，随着经济发展，建设规划从一所到若干。以此来为大同带动人才队伍与科研水平的发展。
大同高校人才引进走向便利，首先是交通方面，随着大张高铁和大西高铁的建成，会极力为高端人才提供便利，再加上大同特色的旅游文化和“大同蓝”也可吸引高端人才在同购房、养老。
推动多地区高校发展。以安徽为例，除省会合肥集聚了好的大学外，在芜湖有安徽师范大学、安徽工程大学，马鞍山有安徽工业大学，淮南有安徽理工大学，蚌埠有安徽财经大学，安庆有安庆师范大学，宣城有合肥工业大学(宣城)，淮北有淮北师范大学，六安有安徽交通大学，滁州有安徽科技学院等等。可以看出，安徽省在高校建设方面是很均衡的。基本每个地方都有拿得出手的好大学。山西虽然也有两所除省会以外全国排名靠前的大学，分别为在临汾的山西师范大学，在晋中的山西农业大学，可以看出与安徽相比差距还是有的，当然，山西虽然较安徽经济相对落后，但是高校区域化协调发展是具有一定意义的，不能把省内优秀大学集中在一个区域，也不能不去思考发展地方特色高水平高校。
二是大学城构建。大同作为山西省第二大城市，需要有配套的教育资源。尤以大同文化之都，文化深厚的城市名片，在争取高校教育资源建设上是有话语权的。晋中大学城作为太原高校的迁地的机遇，在省政府2010年以来的推动下，获得了长足的发展。大学城的建立，将带来一个庞大的规模和庞大的消费群体，推动区域经济发展。
这里所说的大学城并不一定是多所高等院校的加入，当然学校越多越好，但考虑到现实情况，大学城规划也可圈入中专、中小学用地，这是一个层面。另一个层面可规划引进高校和研究院所（分部），根据城市特色发展的需要，从有利于城市科研领域发展的国内相关知名院所展开合作，进一步增强大学城的人才多样化和合作领域的深入。
大学城的建成，也可为当地就业和创业带来便利，拉动内需增长和供需链条的拉长和丰富。逐渐形成一条经济效益明显、外来高素质人才集聚的良性发展。如何吸引大学毕业生留在大同，还需要出台政策支持和城市发展逐步取得各项优异成绩来做保障。
把大同大学打造成高水平大学，很大程度上讲，除了教育财政拨款外，学校还可通过推动当地商圈建设和学校人口消费以及，以消费带动学校财政，增强高校现金流收入，从而为高水平大学款项投入提供资金支持。比如随着城市规划及区域发展，寻求合作投资方入驻大学商圈，可把全市大学集中在一个区域或各区域打造特色经济和产业品牌，以科研助推商业模式发展，以教育特色拉动产业增长。
三是打造特色专业。大同作为旅游文化古都和能源型城市，在文化、旅游、能源等领域是有实体产业背景做支撑的。大同市大学建设，除了以师范为背景的建设，还应推动文化、旅游、能源的特色专业或独立建校。
第一方案：可采取与文化、旅游、能源科研实力强的高校加强合作，从建立分校开始，逐步吸引高端人才来同落地生根，发展到一定办学实力，从学院进一步发展为大学的构建。另一种思路为，以区域特色为重点，打造三所大学，形成大同“铁三角”高校地带。包括老城区以文化、旅游、新闻宣传为主打的城市大学，御东以师范、经济、艺术为依托的综合大学，矿区以能源、工业、工程为依托的理工大学。
第二方案：审批高校建设是很艰难的，而且以目前大同经济实力和现实情况来看，并未形成强大的教育资金支持，如果仅以一所综合性大同大学为依托，也可发展和打造特色专业的构建，提升学校科研水平及影响力和提高全国排名。
大同全科盟的引入，也为高校科研发展提供了顾问和师资支撑，邀请全国知名专家、院士进行大学讲座和人才培养及推荐，将特色人才、高端人才引进我市各领域，更好的推动大学快速发展。
实现以上假设，人才是关键。近年来，大同市委、市政府紧紧抓住山西省被纳入《环渤海合作发展纲要》和大同市被纳入《京津冀协同发展纲要》的战略机遇，依托与京津冀三地人缘相亲、地缘相近的区位优势，挖掘拓展为我所用的区位优势价值，实施开放的人才强市战略，加速聚才构建区域性中心城市建设，加快融入京津冀协同发展和环渤海区域合作发展一体化进程。2017年6月，大同市紧抓中央、省委深化人才发展体制机制改革的重大历史机遇，在山西省率先出台《大同市实施凤凰人才三年发展规划(2017-2019)》和《大同市百名博士研究生引进工程 实施办法》等一系列含金量较高的政策措施，提出了激活本土人才十大工程、引进高层次人才六大计划等一整套系统完备、服务全面、力度优厚的人才工作新政策，为深化人才发展体制机制改革、吸引各类人才来大同创业发展提供了有力的政策保障。
我们相信，随着人才的吸收，大同整体科研水平会得到长远发展，随着高等教育的发展，全市的高校水平也会逐步走向强大。这里面，需要我们每一个密切关注城市大学发展、有高校建设希寄的人士为这座四线城市的高等教育发展建言献策、加油鼓劲，贡献自己的一份力量！祝愿我们的城市高等教育在未来更加美好！
