“蓝天保卫战”下施工企业何去何存
环境治理，福泽后世。
生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！十九大报告铿锵有力，振聋发聩。作为普通公民，作为无身份属性笔者对扬尘治理持欢迎态度？柴静耗资万百制作的《穹顶之下》还历历在目。
穹顶之下
环境治理再次从教育、道德、文化层面上升到政治高度……摘抄十九大一小段：
着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。
这次，建筑业首当其冲。
记得哪位领导说来着，建筑业是我国经济发展的重要支柱。笔者浸透行业十年只能感觉到它的落后与边缘化。面朝水泥背朝钢筋的工人，板房、临水临电……施工行业5%的平均利润率附着在账面动辄上亿的资产基数上。于是，借助庞大的身躯建筑业在国民产值GDP面前光鲜亮丽一路蹒跚而行；于是，借助宏大的产业人群，他们包括供应商材料商设计师承包人甚至投资人银行等，众生看不见它的狼狈。
2016年以来受到国家宏观政策大气污染综合治理的影响，施工企业各工程项目不断收到环保组、督导组、扬尘办等部门下发的“禁土令”、“停工令”、“6个百分百”等通知。工期是施工企业项目生命线，方便理解数据量化一下，每天一睁眼水电机械各类租赁工资等固定支出都是以，十万元，为单位持续流出， 大面积不间断停工下各项目利润大幅压缩。2018年以来环保督查大动作频频，各路神仙粉墨登场，笔者所在的河南地区开始实施河道禁采，砂、石出现供应紧缺现象；大范围混凝土企业要求被整改、关停，混凝土、干粉等施工主材相继现金抢购、一天一价。各类微信平台甚至报纸媒体都有报道。
举步维艰不足以形容。股神巴菲特老师说：
宏观是我们必须接受的，微观才是我们能有所作为的地方
笔者尝试面对：
01立足收入，优化合同条款
传统合同模式，定额组价、材料采用信息指导价、取费执行政府指导意见并综合下浮8%-10%。2016版定额全面改革，大刀阔斧改变人工含量高、人工单价低、子目盈亏不平衡等长期以后被行业诟病的方面；定额计价方式更加符合现行计量方式，各要素价格市场化，长期以来定额形成的隐形利润不复存在。如今钢筋、混凝土、加气块等大型主材指导价已完全脱离市场购买价。因原材供不应求出现的市场混乱凭借政府出台指导价已然不现实。
这样的情势下笔者建议承包人充分熟悉合同，与业主真诚沟通。此次扬尘治理、市场动荡影响剧烈，是施工企业从未遇到过的行业剧变，不再属于常规条件下承包人能够承担的风险范围，笔者建议主张以不可抗力来处理。具体来说材料上涨风险承包人不再承担，要求业主据实结算；如投标当期商砼购买价可在信息价基础上下浮10个点购买，则当前形势下应与业主就该项投标利润进行索赔或要求调整合同优惠率等。
02适时索赔/风险共担，寻求效益补偿
索赔管理是合同各方，尤其是承包人维护其经济利益的最基本管理行为。在我国索赔依然处于发展阶段，原因有建筑行业管理落后的惯性留下的因素；有我们作为施工企业行业产能过剩处于弱势地位的因素；也有索赔本身综合性要求太强，理论发展跟不上实践的因素等多方面原因。目前索赔工作处于人人都管、但谁都不认真去管的状况，往往是临到索赔谈判阶段才拼凑人马仓促上阵，或者是工程快结束的时候才临时组成所谓的索赔小组，试图一揽子解决全部问题。
项目管理应立足全过程、全方位、全员去管理。这就要求大家解放思想，要树立全过程索赔思路，即索赔工作是一件自始至终都不可中断的工作；克服畏难情绪，树立索赔是承包人法定权益的认知。法律角度对于承包商不可预见、无力控制的事态不应纳入风险承担范围，承包商有权得到相应的工期延长和经济补偿。在索赔发展阶段，笔者建议各在建项目充分详实记录现场进展:记录方式包括但不限于照片、政府通知、电子数据电文、往来文件等；记录内容包括但不限于事件延续时间、现场工人窝工机械闲置统计、材料损失等；索赔内容包括但不限于人工、材料涨价、工期延后、扬尘治理额外投入等。
03普法宣贯，实现价值法务
合同是指平等主体的双方关于建立、变更、消灭民事法律关系的协议。项目施工过程业主、承包人围绕合同履行义务主张权利，但长期以来承包人弱势地位使得平等主体成为形式表述。几乎所有合同采用格式条款，由业主单方面草拟，拒绝洽商导致很多条款显失公平，霸王条款大行其道。
《合同法》从维护公平、保护弱者出发，对格式条款予以限制。如合同法第四十一条约定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。
在全面从严治党推动全面从严治企的背景下，建设法治企业的政治意识提到了新的高度。企业运用法律武器/知识，维护建筑施工单位的合法权益成为形势所趋。笔者建议各位同行研读法律，熟悉《建筑法》、《合同法》等与建筑市场息息相关的法律，敢于对无效条款说“不”；各施工企业应着力精准培训，主抓当前业务部门迫切需求，对热点、痛点、盲点进行分析，比如开展法律培训系列讲座，努力提升企业法律业务管理服务水平。
04坚持履约，相信“两只手”力量
当前形势下，成本受市场动荡影响不断增加，收入微调或维持原状，明显违背市场客观发展规律。以收定支的传统理念下，你给10块钱就提供9块的产品，你给100块自然有100块的产品。市场下产品层次不齐也好，施工技术偷工减料也罢，天底下没有免费的午餐没有不赚钱的商人。这个适用于个体消费，就像两块钱可以吃饱一餐饭两千两万也能提供一餐，取决于你有多少可调配收入。然而企业如此却行不通，企业给社会提供产品，公共利益、企业品牌理念……几乎等同于道德底线无法碰触。笔者只能做出判断：坚持履约，做优现场，坚持优质优价，向市场要好项目才是正确的发展理念。
双手合一，这是个姿势
最后，记不起是哪年罗胖演讲，其中有一句话“坏消息是经济不好，好消息是大家都不好”与大家共勉。
最后的最后，笔者其实很难过。首先是心情难过的“难过”，其次是日子难过的“难过”。
