2018.3.7

3月7日，在十三届全国人大一次会议举行的记者会上，有记者提问，农民进城落户后，其承包地会不会被收回。农业部部长韩长赋表示，现有的政策是退与不退尊重农民自愿，鼓励其依法、有偿地退回村集体。“到二轮承包到期的时候，也将会依法并依照农民群众的集体意见来解决这类问题。”

改革的关键问题不在于当下，而是在将来：二轮承包到期之后，怎么办？能不能以改革推进既有土地承包权的财产权化，实现“恒产恒心”，将之与农民的身份彻底分离？

去年，党的十九大宣布，农村第二轮土地承包到期后再延长三十年，让农民吃上了一颗定心丸。之后提交至全国人大常委会初审的《土地承包法修正案（草案）》，明确了这一政策，要求保护农村土地承包关系稳定并长久不变。草案还对农地三权分置、维护进城务工和落户农民的土地承包权益作了规定。

现在距第二轮承包期集中到期还有十余年，中央明确的“三权分置”制度，以及承包权再延长30年，让土地经营方可以放心地长期投资，也间接保障了农民的利益。