帮助敦煌市摆脱困境之一
首先，《情况说明》第一个根本性的错误，是是否承认企业巨大的历史贡献的问题。
《情况说明》提到：“西土沟1996年－2014年年流量为1.015-1.08立方米/秒”，于是乎分配给企业多少水那是一个简单的水资源管理问题。但是，我现在就拿着一份中国科学院寒区旱区环境与工程研究所2016年4月5日的一份报告《关于敦煌“沙漠都江堰”工程建设与治理成效评价》（下称《评价报告》）：“西土沟的水流量由上世纪80年代初的0.83立方米/秒到2006年下降为0.34立方米/秒”，这些年份中最高值似乎也没有达到1立方米/秒以上。
《评价报告》得出的结论是：正是在“沙漠都江堰”的治理下，西土沟的水流量增加了近2倍！甚至具体数据都不重要，《评价报告》更重要的结论是：由于沙漠都江堰的存在，在防洪、治沙、改善生态安全上产生了巨大的贡献。
《评价报告》是盖有中科院寒旱所公章的，也许在公章满天飞的今天，还缺少公信力。那么，中科院对“沙漠都江堰”的研究所取得的科研成果——《干旱内陆河流域生态恢复的水调节机理、关键技术及应用》可是获得过2014年国家科技进步二等奖！其结论与《评价报告》一致。真理面前，人人平等。不是因为是中科院，是获得过国家奖项，就不可以挑战其权威性，但在没有严谨论证的情况下，去挑战权威一定不可取！如果不想挑战权威，还提供这样的数据，忽视企业历史贡献，可就被动了。一个和对方纠缠了2年的庞大行政机构，不去研究对手多次提交的相关资料，焉有不败之理？
因此，敦煌市要想立于不败之地，首先要在充分肯定企业的巨大历史贡献的基础上，再做判断、决策。否则，仅以水资源分配说事，会被对手指责为误导公众。
其次，既然敦煌市被上级政府判定是违法行政，那么首要任务是恢复企业生产，再纠缠其他枝节就会使自己沿着错误的方向越滑越远。
《情况说明》提到企业用水许可证过期，“至今未申报办理”。似乎是程序上的问题。但是，现在的局面是在敦煌市违法行政、吊销企业多项证照的背景下产生的。因此，以程序上的正确（是否真的“程序正确”还有待商榷）说事，就有了打击报复，借故拖延的嫌疑。最低限度也是无病呻吟、缺少足够的纠正自身错误的倾向。毕竟到现在为止，企业停产已近2年！因此，敦煌市首要任务是帮助企业恢复生产。再纠缠在些枝节问题上，只能让自己沿着错误的方向上越滑越远。南辕北辙怎么能解决问题呢？
第三，此次事态的核心是有人毁林造地，导致水资源不足。《情况说明》不对这一核心做出明确回应和澄清，会始终让自己处在极端被动的状况下。
《情况说明》其实是对人民日报甘肃省分社、人民网甘肃频道7月2日刊文的回应，按照时效来看，不可谓不快，但依然没有研究对方、甚至低估对方。《情况说明》的描述，似乎是由于水资源分配不合理导致的群体事件，但人民日报直指的却是毁林造地，并因为耕地增加，才造成水资源的紧张。人民日报既然敢这样提，就一定有足够的证据，现在卫星遥感技术如此发达的今天，以人民日报的地位获取相应数据和证据并不难。人民日报既然直指毁林造地，如果不直接应对，会让大家说成是“避重就轻”，这都会让自己处在极端被动的状况下，甚至会被人诟病充当“黑恶势力的保护伞”。
第四，目前事件处理的当务之急是纠正另一当事方的不当行为
退一万步讲，这次的事件就是一次普通的水务纠纷，但是当事的另一方（挖断水渠的当地人员）所有的4处施工都是在企业的用地范围内，而且动静实在太大了（下面的配图全部是7月2日本人实地拍摄的，为了给政府提供详实的决策依据）！另一当事方一定没有获得政府的行政许可，既然如此，就应责成其立刻恢复原貌，这才是当务之急，如果在《人民日报》、人民网刊发稿件之前，就已经纠正了另一当事方的错误，现在敦煌市还用这样着急上火地，用这种方式发表这篇《情况说明》吗。如果确实是因为企业原因，造成另一当事方损失，也应通过法律途径予以解决。
图1 沙漠都江堰的取水断面处，被挖开了一个巨大的豁口，原本流向沙漠月亮湖的水渠断流
图2 水渠断流导致沙漠月亮湖干涸。请注意，图片中间枯死的小树，如果和相关文章、图片相对比，令人极其痛惜
图3 沙漠虹鳟鱼养鱼场入水口的过滤净化系统被人为填埋，土色犹新
图4 由于来水减少（沙漠月亮湖干涸），过滤净化系统失效、泥沙增多，沙漠虹鳟鱼养殖场已发生死鱼现象
图5 原来通往沙漠九连湖的渠道已被人为截断。用塑料编织袋垒砌的挡水坝两侧明显有茂密的芦苇，说明原水系走向。而在沙山半腰处，有一条新修的水渠
图6 水渠明显是新修的，内铺防渗膜
图7 水渠中有逃逸的虹鳟鱼，说明水系经过了非正常改动，这些命运多舛的虹鳟鱼如果被冲到下游，只可能随着浇地而死在田地里
图8 由于入水口被封死，沙漠九连湖已大面积萎缩、干枯
第五，民心是有向背的，不要酿成影响甘肃省形象的局面
企业的投资主体——甘肃碧泊产业的个人用户们，在端午节自费2980元（不含往返机票）考察停产近两年的企业，其中上至83岁的老者，下至小学生，为什么？因为沙漠渔夫何延忠为中国生态保护做出了巨大的贡献。沙漠都江堰本来是甘肃省生态保护的一面旗帜，现在越来越多的普通百姓都在关注事态的发展，都在问沙漠渔夫何延忠事件是怎么回事，如果处理不当，是会影响甘肃省形象的。
本来是可以用更有利的条件妥善处理好这件事的，如果公众舆论升温，处理代价会大的多！
第六，千万不要酿成生态事件
沙漠九连湖是企业自掏腰包修建的生态项目，并没有用来养殖虹鳟鱼，完全是为了养护阳关风口防风林。图8已显示，沙漠九连湖在大幅度萎缩、干涸，如果被何延忠救活的防风林再次大面积枯死，将酿成生态事件，那甚至会让甘肃省被动！
请注意，现在沙漠都江堰区域已经有树枯死的情况了！
第七，基础数据一定要详实可信，1分钟的调查研究都不肯做，总吃败仗是必然
《情况说明》说：“进入农户灌溉渠道的水量只有每秒0.84-0.86立方米/秒，经月亮湖蓄水后再养鱼水量损失在20％左右”。这本来是个枝节的问题，与上面的大事相比不值得一提。但是，这是《情况说明》中，最容易核实的数据，连我这个局外人都知道流给农户供水的流向和流量！本身核实非常简单，省水文局设置了流量监控系统，只需1分钟抄表就可以获得相应数据。这样的基础数据都是错误的，敦煌市焉有不败之理。刚过完党的95岁生日，中国共产党之所以能取得举世瞩目的成就，就在于能大兴调查研究，一切从实际出发的工作作风，这样一个貌似简单的数据错误，被冠之以“官僚主义”、“行政不作为”还是事小，如果被指责成“欺上瞒下”、“篡改事实”则问题更严重。
我只是普通群众，关注沙漠渔夫何延忠事件而已，为此还自掏腰包来敦煌沙漠都江堰查看实情，我认识的人中间，近两个月就有近10拨儿，几十人去沙漠都江堰！在沙漠都江堰偶遇过新华社总社调研团队，中科院、兰州大学的专家学者，更有法国、澳大利亚的国际学术权威，千万不要因为基础数据不准确，闹出大笑话，毕竟敦煌是具有国际影响力的城市，别因此事件影响国家的声誉。
幸好《情况说明》最后的表态很好：“也欢迎广大人民群众对我们的工作进行监督”。但监督谈不上，为敦煌市提些建议，也许能帮助摆脱当前困境，于是就有了本篇文章。由于本人才疏学浅，又是局外人，因此有疏漏之处敬请原谅。荟聚网原创
