本文主要参考于盐野七生《罗马人的故事》

“无论多么强大的国家，都不可能保持长久的国泰民安。即使没有来自外部的威胁，也会出现产生于内部的敌人。” --- 汉尼拔

公元前146年迦太基的灭亡，意味着地中海地区再无能与罗马匹敌者，罗马进入稳坐地中海第一把交椅的时期，战争的主旋律稍作停歇，历史的焦点转移到了罗马内部的斗争中。

格拉古兄弟，就是这第一幕的主角。

格拉古兄弟

提贝里乌斯·塞姆普罗尼乌斯·格拉古（Tiberius Sempronius Gracchus），简称提比略·格拉古，在历史上他与弟弟盖约·塞姆普罗尼乌斯·格拉古（Gaius Sempronius Gracchus）并称为著名的格拉古兄弟。

格拉古兄弟

格拉古兄弟绝对算的上是含着银汤匙出生的人，外祖父是大西庇阿，姐夫是小西庇阿（他们的姐姐嫁给了小西庇阿），祖父是在汉尼拔战争中率领奴隶军团的执政官，父亲也是曾两次担任执政官的知名人物。而他们的母亲更是伟大，其与凯撒的母亲曾一度是罗马妇女最为称赞的偶像，她甚至拒绝了成为埃及王妃的机会，全心全意的投身在孩子的教育上。

哥哥提比略·格拉古崭露头角是在其30岁担任护民官之时，在此之前，有必要介绍一下他出场前罗马局势的变化。

元老院集权

元老院本身只是一个提供建议和咨询的机构，共和政体下的罗马理论上来说还是“主权在民”的，但这一状态在第二次布匿战争（汉尼拔战争）后被打破。

在第二次布匿战争这个特殊时期，元老院的“劝告”逐渐被直接作为政策和命令执行，这也意味着元老院变为了直接发号施令者，而非提供建议者。这一制度的变化在战争时期确实有效的解决了很多问题，但也正因如此，元老院逐渐集中了各项大权。外交权、人事权、财政权、司法权以及军事权等等重要的权力惊人地都被集中到了元老院，然而，战争结束后，元老院并没有归还这一特别时期的临时权力。

骑士阶级

统治了地中海的罗马顿时富甲一方，在将第二次布匿战争中的国债偿还完毕后，仍拥有了大量过剩的财富，罗马公民的直接税也是这一时期取消的。在这样一个富裕的时代，一个叫做“骑士阶级”的新兴阶级悄然出现。

他们的地位低于贵族阶级，但又因积累的财富而高于平民阶级，他们无需务农，但也由于家族的普通而止步于政界。这些人于是都走上了经商这一条路，他们通过承包收税业务、军需品采购、公共事业建设等领域迅速积累了大量的财富。

这些人的如鱼得水，离不开元老院阶级某些人的秘密支持。元老院议员是被禁止经商的，但法律总会有漏洞，一些元老院议员解放掉自己的奴隶，用这些“解放奴隶”的身份进行资本运作。

这一官商结合的方式，让元老院阶级和骑士阶级都获得了巨大的利益。

失业的农民

罗马人是农耕民族，农业生产的主要形态就是家庭规模的自耕农，一些家庭会雇佣奴隶辅助耕作，数量不过一两个。虽然征服西西里后，大量从西西里涌入的小麦冲击了意大利本土的小麦生产，但一些自耕农继而转型为了生产橄榄油或葡萄酒等产业，家庭规模生产仍然是主流模式，直到罗马在地中海再无敌手之后。

战争的胜利让大量廉价奴隶涌入意大利，通过雇佣奴隶进行大规模生产的农庄慢慢出现，这种形式获得的收益远高于原先的家庭生产模式，元老院和骑士阶级自然不会放过这个商机，他们不断聚集土地资源，将农庄的规模变得越来越大。

其实罗马有法律规定了每人租借国有土地的上限，但他们仍然可以通过亲戚的名义扩充大量土地资源，这条法律也就名存实亡了。富有的人通过规模经营变得更加富有，遭殃的就只有那些自耕农了。

自耕农在与规模化农庄的竞争中逐渐败北，经营的失败让他们也无力续租土地，这些土地被债主收走后，失业者们开始大量涌入了首都罗马，开始演变为了严重的社会问题。

公元前133年，历史选择了提比略·格拉古来解决以上形势下的问题，这一年，提比略·格拉古30岁，当选为了护民官。

农地法

提比略·格拉古上任后首先颁布了《森普罗尼乌斯农地法》，主要内容大致有三，其一，规定了家庭总共拥有的土地上限；其二，国有土地的租借权只能继承，不能转让；其三，现有土地已经超限的部分，国家按价收购，并分配给农民。

这部农地法本质上并不是一部追求平等的法律，更多的只是控制土地的过度积累，这一法律的施行没有得到阻扰，被损利益的元老院议员最终也表示了同意，因为中产阶级的减少使得军队的质量下降不少，当然这只是个不太情愿的理由。

如果仅仅只有以上改革，似乎推行起来也不难，但提比略·格拉古追加的一条法律，让他的改革之路充满了阻扰，追加的这条是：在给农民分发土地的同时，给予其一笔启动资金，该笔资金从国库中出。

之前勉强同意的元老院议员们这回终于按捺不住了，他们以国库资金不能用于对私人的补助为由，与提比略·格拉古进行了激烈的辩论。由于这一法律得到了诸多市民的支持，加上提比略·格拉古的坚定维护，最终还是宣布通过。

举步维艰

农地法的实施需要大量资金的投入，这让法案的实施举步维艰，正值提比略·格拉古焦头烂额之时，东方传来帕加马国王去世的消息，国王的遗嘱中将帕加马归入罗马成为一个行省。提比略·格拉古将之视为天降之福，提出把帕加马的税收作为农地法的资金来源。

这一举动引起了元老院的大举不满，这其中的原因在于，罗马纳入新的行省是一件大事，而且全权是由元老院定夺，所以，相比元老院对农地法的反对，此时元老院更不满的是提比略·格拉古对元老院权威的无视和孤立。

这样一来，农地改革正式演变为了提比略·格拉古公开对抗元老院的行为，这也使得一部分原先支持他的议员开始远离之，这还不是最坏的，由于农地法的受益群体仅限于自耕农阶层和失业农民，虽不乏一些政治意识强烈的平民，提比略·格拉古在平民中得到支持的人数也勉勉强强。

危机意识强烈的提比略·格拉古坚信，土地问题不得到解决，罗马的和平势必岌岌可危，他决定不顾一切地将农地法实施到底。他补充了提案，拉拢了部分从事工商业的平民，希望得到更多支持者。但目前最大的问题是，他的护民官任期只剩半年，他决定争取连任，这里要说明下，一般护民官任期满就可以直接进入元老院，这是所有护民官都渴望的成功之路，但对格拉古来说，虽然进入元老院就意味着光明的仕途，但却无法继续实施自己的改革，最终他选择了竞选连任护民官。

提比略·格拉古

护民官竞选

卡匹托尔山是罗马城内七座山丘中最高的一座，但山顶面积却是最小，公元前133年这一天，护民官竞选日如期到来，山顶的广场被挤的水泄不通。这年前来投票的民众比以往多的多，支持提比略·格拉古的人数已经过半，连任之路似乎已经铺开，但是，这一天发生的事没有人能预料到。

哄乱的广场充满了支持者与反对者，提比略·格拉古费尽力气才穿过人群进入会场，两方的民众喧嚷着口号，气氛空前。而与此同时，在广场一旁的一个神庙里，元老院议员们正在安静的会议当中。

一位支持提比略·格拉古的元老院议员偷偷将元老院的开会情况告知了提比略·格拉古，元老院想使用武力来干涉这次选举。得知这一消息，支持者们也强硬起来，他们撩起托加下摆，做出武力反抗的姿势，远处不知情的人见状后大声询问，但提比略·格拉古的声音根本传不到那么远，他只是做了个用手掌指向头部的动作，表示危险临近。

而这个姿势却被反对者曲解为他要佩戴皇冠意图夺权，消息传到元老院开会的神庙中，众人哗然，最高神祇官西庇阿·那西卡高呼：打倒暴君，解救国家于专制者手中。他不顾执政官的反对，号召其他人一起武力反抗。

一番号召后，那西卡用托加前襟蒙着头，这是个很神圣的姿势，在祭祀众神中使用，他就这样背对神庙，向广场走去。跟在其后的，是元老院的所有强硬派们，他们左手撩起托加前襟，右手拿着的是被拆下的铁质椅子腿。

面对这一阵势，广场内的民众着实吓到了，还在抵挡反对派的支持者们开始掉头逃跑，奔跑中的人们互相踩踏，局势瞬间一片混乱，两派的人们开始了毫无理智的斗殴。

卡匹托尔山上供奉着以最高神朱庇特神庙为首的大小五座神庙，这恐怕是众神见到的最热闹的一天。一阵乱斗之后，提比略·格拉古的一方终不敌元老院一方，逐渐败下阵来，提比略·格拉古在逃跑中被一记铁锤重击而死，他的支持者们基本全部被打死，反对者们甚至拒绝了死者家属火葬的要求，300多具尸体全部被扔进了台伯河。

惨剧，绝对的惨剧，共和政体400余年的历史里，头一回的因政治斗争引发的如此大规模流血事件。

事后元老院为平息事端，将带头人那西卡放逐出了罗马，并承认农地法继续生效，而其后的实践证明，农地法的确是一部有效的法案，只可惜这位为维护平民权利而牺牲的年轻人也已看不到，不过让他欣慰的是，自他死后，罗马军队数量开始提升，因为在这之前，罗马的中坚力量即中产阶级由于失业而人数骤减，相应服兵役的人数也随之而减少不少。

当时的很多罗马人都只把这次动乱当作了一场不幸的事故，然而实际上，它成为了之后持续百年的“罗马内乱”的开端，庞大的罗马已然疾病缠身，年轻的提比略·格拉古的力量确实不足以治愈，但他做到的是，将这个疾患暴露到了公众的眼前。

提比略·格拉古死时，他的弟弟盖约·格拉古刚刚20出头，他将替兄再征。