2018-12-05

  军事调处执行部是干什么的？

清凉山人

抗日战争结束后，国共双方于1945年10月10日签订了《政府与中共代表会谈纪要》。又被称为“双十协定”，主要内容是：尽快召开由国民党、共产党和民主党派参加的政治协商会议，停止国共两党的军事冲突。　　事实上，国民党根本没有停战诚意。蒋介石在1946年1月10日发布停战令的前三天，密令所属部队迅速抢占战略要点，并频繁调动部队为扩大内战做准备，企图在半年内消灭共产党军队。国民党之所以要发动内战，其目的是消灭多年的心腹之患共产党，实现其一党专政。国民党除了在政治、经济、军事、掌控人口与国土面积上的绝对优势外，还有来自美国政府的支持。美国杜鲁门政府战后的对华政策是扶蒋压共，给国民党政府大量美援，并在日本投降后三个月内帮助国民党从西南运了十个军的兵力到东北和华北。

杜鲁门派马歇尔为总统代表到中国来，在国共之间进行调停，以便争取时间为蒋介石运输更多的兵员到内战前线，另一方面也希望蒋介石能在政治上改善形象，成为能统领全国的亲美政权。马歇尔抵华后，促成由国民党代表、共产党代表、美方代表组成的"三人委员会"。美国代表是马歇尔、国民党代表起初是张群，后改为张治中、共产党代表是周恩来。在"三人委员会"的领导下，1945年12月初在北平成立了"军事调处执行部"(简称"军调部")，办公地点设在协和医院。1946年1月10日，国共代表张群和周恩来在《关于停止国内军事冲突的命令和声明》上签字。该协议规定，为监督停战命令的执行，由国、共、美三方各派一名委员，在北平成立军调部。国民党的代表是政府军委调查统计局局长郑介民，中共代表是中共军委副总参谋长叶剑英，美方代表是美国驻华大使馆经济参赞罗伯逊。军调部由美方代表担任主席，一切事宜均须三名委员一致通过，三名委员均有否决权。军调部下设38个执行小组，分赴各地执行停止内战的任务，禁止双方军队的战斗接触，妥善处理双方军队的相处与整编问题。

军调部成立以后，到处扑火灭火，因为国民党军队和共产党军队到处都在摩擦。军调部也成了吵架部。大都是公说公有理婆说婆有理，而美国代表明里暗里都偏袒国民党代表，有时他们是互相配合。更为无耻的是，美国代表，马歇尔将军的首席助理白鲁德准将亲口对美国人李敦白说，美国政府同意政府军把停留在宣化店的六万多新四军消灭。幸亏，李敦白还是个有良心的美国人，他把这个罪恶的计划告诉了新四军司令员李先念。使得新四军提前作了准备，并在1946年6月26日夜一举突围。中原突围，新四军虽然遭到很大损失，但还是保存了大部分力量。

在全国许多地方，都存在着国民党军队包围共产党军队，并逐渐蚕食共产党根据地。军调处其实作用很有限。唯一的作用就是，在蒋介石还没有全面准备好内战之前，军调部制止了双方大打的可能。

1946年6月，国民党认定，依赖美国海空军运至华北、东北的军事力量大体部署完毕，便向解放区展开全面进攻，发动全面内战。蒋介石的军队开始进攻中原、华东、晋冀鲁豫、晋绥、东北和海南岛等解放区，人民军队被迫进行自卫作战。中共中央指示，我解放军，必须打败蒋介石的进攻。这个时间军调部三方的斗争，也就更加激烈。战争在争吵中进行，且越打越大，军调部的作用越来越微弱。

1947年1月29日，美国驻华使馆发言人康纳士发表声明，宣布美国代表退出执行停战协定的军事三人小组:并撤出军事调处执行部美方人员。是日美方正式通知中共一方，并表示美方将予中共人员以必要时间，以便撤回中共地区，并予以所需之协助。30日，国民政府宣布解散三人军事小组及军事调处执行部。与此同时，中共中央就执行部撤销一事发出指示，指示说:美方结束执行部，表示美方已公开退出调处，中国人民坚决主张自己解决自己的问题，要求美国真正不干涉中国内政，停止对蒋一切援助。

1947年2月2日，军事调处执行部中共代表叶剑英等及工作人员全部离开北平返回延安。一个由美国控制中国国共两党的畸形组织也就寿终正寝了。

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