个人安全法律、法规体系建设实践
制作人：罗鑫 微信号：L877430382 发布时间：2020年01月28日
参考资料：
1.安全标准化文件；
2.本安绿发：EHSS总体工作思路策划 ；
3.个人工作实践。
目的：通过程序控制确保公司在安全法律、法规方面合规，并有记录能够展现过程状态中的努力成果和不足，更进一步从战略上提前部署设计规划，为公司创造更好的安全生产优势。
现状描述：
1.公司目前已编制安全法律法规管理文件，该文件中明确规定了法规收集的责任部门、更新频次，形成清单、文本、合规性评价记录和报告。
2.已收集安全与职业健康相关法律法规821条。其中：根据公安部令《易制爆危险化学品治安管理办法》、《SHT 3097-2017石油化工静电接地设计规范》、《重大危险源管理规定》、《应急预案管理办法等国家标准或规范》，已转化成内部管理制度。
3.需完善的点：标准更新后，需要形成规范的文本摘要范式，做好培训传达并保存记录；同时增加对应的诊断报告和持续改进效果跟踪报告。
理解：
1.EHS工作的输入条件之一，提升法规和管理和技术水平的重要途径之一。
2.法律法规和其他法定要求是企业安全管理中的重要一环，企业应及时识别、获取适用的法律法规和其他法定要求，并予以评审，确保企业满足法律法规要求。定期开展法规识别和获取、法规评审（尤其跟踪法规的持续适用性和符合性），这些都有助于企业进行有关风险控制，并进行合规性评审。
3.最重要的环节是理解标准的边界和趋势，诊断现状，不断改进我们自身。所以，不单单是要前面的标准信息，要形成内部的解读版本，诊断报告，持续改进效果跟踪。同时，作为标准化要素第一项，要与安全标准化中其他要素相互补充，比如在设备、设施要素审核时可以查询相关设计、安装、维护、使用等标准，丰富法律法规数据库。
计划方案和措施：
1.通过各种渠道了解新发布的法律法规及标准，辨识和整合EHS方面法律法规标准，法规，实时动态掌握；在已搭设整体框架的基础上，有意识的挑选课题，系统性的丰富我们的数据库（由问题到解决方案）。
2.评价、辨识：
a).合规性评价和报告编制，包括收集筛选、现状回顾、适用性和合规性评价、整改计划、形成书面报告（全年约8个，每季度2个）、跟踪落实；
b).协同有效资源，必要时联系外部培训，对通用法规进行辨识和评价。
3.法规库维护、与工厂等组织分享最新法律法规等信息，编制并发布季度法规PPT。（每季度一次）
4.每季度对现场法规及其合规性评价的管理控制等工作进行验证。
法律、法规和标准记录目录
1.法律法规一览表
2.合规性评价记录
3.法律法规评价报告
4.现场整改情况
5.文件更新情况说明
6.解读文件
7.文件发布及培训记录
其他补充：
1.规范对安全法律法规的要求：
1.《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号，2014）第四条； 2.安监总管三[2010] 186号文件第2条。“企业要主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，规范全体员工的行为。”
2.安监总管三[2009]124号文件第5条。“完善和严格执行安全管理规章制度。危险化学品企业要对照有关安全生产法律法规和标准规范，对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度，狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。”
2.收集的途径：
1.http://www.std.gov.cn/noc标准公告查询全国标准信息公共服务平台；
2.http://www.csres.com/notice/工标网标准公告发布
3.http://bbs.infoeach.com/forum.php世界资料网
4.http://bbs.anquan.com.cn安全论坛
5.http://search.chinalaw.gov.cn/search2.html法律法规数据库
6.http://www.gov.cn/guowuyuan/index.htm中华人民共和国中央政府
7.http://www.zbgb.org/e/down.php?id=3851677
8.https://wenku.baidu.com百度文库
9.ttp://www.chinasafety.gov.cn/index.shtml中华人民共和国应急管理部
10.http://www.jxsafety.gov.cn/aspx/news_list.aspx?category_id=10江西省应急管理厅
11.http://www.nhc.gov.cn中华人民共和国卫生健康委员会
12.https://www.lingfengyun.com凌风云搜索
13.http://ishare.iask.sina.com.cn爱问共享资料
14.律道湾湾微信公众号
3.具体细节
要求每天最少登录一次网站查询法规是否有更新。
要形成《法律法规清单》和《失效的法律法规清单》，在用的清单至少应包含名称、颁发部门、标准号、发布日期、生效日期等信息，为方便查找分成安全、消防、职业健康三大类，如果可以尽量再进行细分项，便于查找筛选。另外，根据清单建立法规正文文本。法规文本名称按“生效日期 法规名称”命名，文本格式尽量使用word，便于复制引用或其他编辑。
适用的法规、标准条款收录到合规性评价报告中。如果是对公司安全管理针对性很强的可以汇总到excel中，作为内部安全检查标准。
逐条核对条款，对照排查公司管理符合性。
出具合规性评价记录和评价报告。
落实不符合项的整改，保存整改记录。对于暂时不能整改的做好备忘，纳入长期整改计划。
f]筛选出来具有适用性的条款，做摘要和培训资料，做培训。留好培训记录。
