PPP模式中政府部门的支持措施

1. 政府提供财务与行政支持

各级部门可根据自身财力状况，发起设立PPP引导基金，然后通过股权、债权等形式为PPP项目提供初始资金支持，在项目条件优化后择机市场化退出，同时起到撬动社会资本的作用。

地方政府可以在符合《预算法》和国家相关法律法规的前提下，为PPP项目融资提供增信或者资源支持措施，如建设阶段的政策支持、生产经营阶段的最低额采购保证等，促成项目初期或者运营期实现更低成本的融资，提高PPP项目的运行效率和成功率。

政府行政配套措施不仅包括并联审批机制，同时也包括了加快推进项目选址、用地审批、环评审批、审核批准等前期工作；加快推进项目建设进度，加强政府投资引导，优化政府投资方向，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，优先支持引入社会资本的项目。

2. 政府部门承担必要的项目风险

政府部门主要承担法律风险、政策风险、最低需求风险等。

3. 政府部门维护公平的利益分配机制

公私双方通过协商，就特许经营合同中的利益分配问题达成共识，明确利益分配方案与机制，通过签订协议来约束各方行为。

4. 政府应当鉴定旅行契约精神

政府部门必须建立透明公开、可预期的政策制度安排，通过重合同、守信用、尊契约的表现，为PPP模式的有效推进营造有利的法治环境。

5. 政府应当对项目运行进行有限监管和监督