8.3 制定项目章程

文集：《信息系统项目管理师第四版攻略》

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本节概要

制定项目章程是编写一份正式批准项目并授权项目经理在项目活动中使用组织资源的文件的过程。本过程的主要作用：

1. 明确项目与组织战略目标之间的直接联系；
2. 确立项目的正式地位；
3. 展示组织对项目的承诺。

本过程仅开展一次或仅在项目的预定义时开展。

制定项目章程过程的数据流向图

输入

1. 立项管理文件
   立项管理阶段经批准的结果或相关的立项管理文件是用于制定项目章程的依据。
2. 协议
   协议有多种形式，包括合同、谅解备忘录（MOUs）、服务水平协议（SLA）、协议书、意向书、口头协议或其他书面协议。为外部客户做项目时，通常需要签订合同。
3. 事业环境因素
   政府或行业标准（如产品标准、质量标准、安全标准和工艺标准）；法律法规要求和相关制约因素；市场条件；组织文化和氛围；组织治理框架（通过安排人员、制定政策和确定过程，以结构化的方式实施控制、指导和协调，以实现组织的战略和目标）；干系人的期望和风险临界值等。
4. 组织过程资产
   组织的标准政策、流程和程序；项目组合、项目集和项目的治理框架(用于提供指导和制定决策的治理职能和过程)；监督和报告的方法；模板（如项目章程模板）；历史信息与经验教训知识库（如项目记录与文件、关于以往项目选择决策的结果及以往项目绩效的信息）等。

工具与技术

1. 专家判断
   涉及领域包括：组织战略；效益管理；项目所在的行业以及项目关注的领域的技术知识；持续时间和预算的估算；风险识别等领域。
2. 数据收集
   头脑风暴、焦点小组、访谈。
3. 人际关系与团队技能
   冲突管理、引导、会议管理。
4. 会议
   在制定项目章程过程中，与关键干系人举行会议的目的是识别项目目标、成功标准、主要可交付成果、高层级需求、总体里程碑和其他概述信息。

输出

项目章程

项目章程记录了关于项目和项目预期交付的产品、服务或成果的高层级信息：

1. 项目目的；
2. 可测量的项目目标和相关的成功标准；
3. 高层级需求、高层级项目描述、边界定义以及主要可交付成果；
4. 整体项目风险；
5. 总体里程碑进度计划；
6. 预先批准的财务资源；
7. 关键干系人名单；
8. 项目审批要求(例如，评价项目成功的标准，由谁对项目成功下结论，由谁签署项目结束)；
9. 项目退出标准（例如，在何种条件下才能关闭或取消项目或阶段）；
10. 委派的项目经理及其职责和职权；
11. 发起人或其他批准项目章程的人员的姓名和职权等。

项目章程确保干系人在总体上就主要可交付成果、里程碑以及每个项目参与者的角色和职责达成共识。

假设日志

假设日志用于记录整个项目生命周期中的所有假设条件和制约因素。

在项目启动之前进行可行性研究和论证时，即开始识别高层级的战略和运营假设条件与制约因素。这些假设条件与制约因素应纳入项目章程。较低层级的活动和任务假设条件在项目期间随着诸如定义技术规范、估算、进度和风险等项目活动的开展而生成。

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制定项目章程思维导图