马歇尔计划的内容和影响

2018年高一下学期开学初，参加过有关“一带一路“的活动，曾问过专家马歇尔计划的问题，当时没有得到回答，这周末找了一些资料，整理如下。

资料来源于知乎、CNKI等网络平台，恕不一一标明出处！

“马歇尔计划”是美国在战后通过经济援助复兴西欧经济的一个计划，因1947年6月5日美国国务卿马歇尔在哈佛大学演讲时提出而得名。

一、提出的背景

“马歇尔计划”是在欧洲二战后经济面临崩溃边缘的形势下提出来的，战后初期，西欧国家满目疮痍，工农业生产能力直线下降，各国债台高筑，粮食奇缺，经济危机激化了社会矛盾，加剧了政治危机。与此同时，由于苏联的扩张，东欧出现了8个社会主义国家，美国出于维护资本主义阵营的稳定和自身的经济利益的需求决定援助西欧。

正如联帮德国总理阿登纳所说，“美国的经济需要欧洲的市场，同时美国从它面对世界共产主义的安全考虑出发和出于它自己的经济原因，就必须关心欧洲的复兴”。

二、美国提出的过程

1946年4月6日，美国总统杜鲁门发表演说：“我们应该帮助别人，因为我们懂得，我们不能在一个经济停滞的世界中分享繁荣。我们应该帮助别人，因为经济困扰无论出现在世界哪一个地方，都是暴力政治的孽生地。我们应该帮助人，因为我们懂得，向正在医治因对付我们共同敌人而遭受损伤的朋友和同盟者伸出援助之手，是正确的。”

1947年5月8日，美国副国务卿艾奇逊在密苏里洲的克利夫兰发表了重大的外交政策演讲。他说，欧洲情况危急，美国出自切身利益需要帮助西欧复兴，并特别强调复兴德国的重要性。该讲话被称为是“马歇尔计划”的“序曲’。

1947年6月5日，马歇尔在哈佛大学发表了不到15分钟的演说，宣布了美国准备“复兴欧洲”的重大决策，这个演说被称为“马歇尔计划”。

马歇尔首先描绘了欧洲的困境，战争所带来的有形破坏固然严重，但是更严重的是整个欧洲经济结构正在解体，现代文明赖以生存的分工正在垮台。欧洲是一片废墟，它需要的进口量“比它目前所能偿付的能力大得多”，没有外部援助，欧洲就得面临性质非常严重的经济、社会与政治的恶化，美国应尽其所能，帮助世界恢复正常的经济状态。

“我们的政策的目的应该是恢复世界上行之有效的经济制度，从而使自由制度赖以生存的政治和社会条件能够出现。”“避免各国间的争端和革命的震荡，以免使非共产党国家变成共产主义国家。”

三、欧洲反应以及关于苏联的插曲

1、欧洲反应

“马歇尔计划”是美国估量欧洲形势和确定对欧政策的最终体现，计划提出后，西欧各国反映积极。

英国外交大臣称马歇尔演说是“世界历史上最伟大的演说。”

法国总统宣布，法国“毫不迟疑地参加欧洲经济计划。

1947年7月12日，16个欧洲国家在巴黎举行会议。会议决定成立欧洲经济合作委员会。9月22日，16国代表签署了欧洲经济合作委员会的报告，向美国提出了4年内提供224亿美元援助的要求。

2、关于苏联的插曲

1947年6月17日，英、法两国代表在巴黎会晤，宣布邀请苏联商讨欧洲响应“马歇尔计划”。

同美国一样，西欧国家不愿率先与苏联决裂。尤其是法国，由于国内有强大的共产党的压力，所以特别强调必须邀请苏联参加预备会议，否则法国政府很难应付国内的反对。苏联对该计划持怀疑态度，但还是接受了英法的邀请。

6月27日，英、法、苏三国在巴黎举行外长会议，讨论“马歇尔计划”。苏联外长莫洛托夫对制定欧洲统一计划表示“严重的怀疑”，认为可能造成“某些国家干涉另一些国家的内部事务”的局面。另外苏联也担心东欧国家接受“马歇尔计划后会脱离社会主义而纳入西方经济轨道，同时坚决反对把德国包括在欧洲复兴之中，三天后苏联宣布退出。

在马歇尔计划以后的执行过程中，社会主义阵营的南斯拉夫也接受了马歇尔计划的援助。

四、美国工作

在马歇尔演讲后，杜鲁任命了三个委员会，专门研究援助欧洲事宜，这三个委员会以哈里曼领导的委员会最重要，称“哈里曼委员会”。该委员会提出美国在今后四年内可援欧的资金在127亿至172亿美元之间，同时提出了美国援欧抗苏的“人道、经济、战略、政治、利益”原则。

在“哈里曼报告”的基础上，杜鲁门于1947年12月10日正式向国会提出了关于要求在1948年至1952年间拨款170亿美元援助欧洲，成立由总统领导的经济合作署处理美国援外事宜提案。经过几个月的讨论，美国国会于1948年4月2日通过了《1948年对外援助法》，1月3日，杜鲁门签字生效。

“马歇尔计划”从1948年4月3日开始到1952年6月30日宣布结束，美国以赠款和贷款的方式向欧洲英、法、意、联帮德国等17个国家提供了总额为131.5亿美元的援助。

这一援助数额大约是1948-1951年美国国民生产总值的1.2%。

其中赠款（相当于中国目前的对外无偿援助）90%，贷款10%，其中88亿流入货品采购，27亿进入原料市场，16亿进入工业领域……

五、马歇尔计划的实施效果

“马歇尔计划”的实施，从美国与西欧国家的角度看，是非常成功的。

1、“马歇尔计划”挽救了欧洲濒于崩溃的经济。

德国总统阿登纳说，“没有美国的援助，德国的复兴是不可能的。”英国首相希思1971年1月16日在英国保守党年会的讲话中说，“在整个那段时期，在很大程度上由于美国的帮助和保护，我们和其他西欧国家得以生存下来，并且繁荣昌盛。”法国戴高乐也承认，在战后初期的情况下，“恐伯没有比美国的帮助更需要和有益的了。”

由于有了“马歇尔计划”，西欧国家的经济得以迅速恢复。

1952年“马歇尔计划”结束时，西欧16国工业产量比战前提高了35%，农业产量比战前提高了10%。经济发展水平达到了1947年时难以想象的地步，西欧从此走上了稳定发展的道路。

2、马歇尔计划为美国经济发展打下了基础

美国援助西欧的最终目的是为了美国自己的利益。“马歇尔计划”的实施，使大量美国资本和商品打入西欧市场，2/3的西欧进口物资都来自于美国。美国通过贸易从欧洲赚回的美元数倍于它援助欧洲的美元。彻底解决了战后美国生产能力过剩与市场缩小的巨大矛盾（这点和中国现在情况类似），为美国经济的繁荣打下了坚实的基础。

3、欧洲彻底分裂和冷战爆发

马歇尔计划为建立一个西方集团奠定经济基础，限定苏联在欧洲的势力范围的做法，导致了欧洲的彻底分裂和冷战的爆发。

苏联对马歇尔计划的反应激烈，其随后推出的莫洛托夫计划限制了东欧国家同西方国家经济往来，随后发展为独立于世界经济市场之外的苏联——东欧经济集团。

关于如何理解中国的“一带一路”，我还要再找找资料看，稍候！！！