读《简读中国史》61｜中国历史上的官营传统（二）

第35章 中国历史上的官营传统（二）

这一节作者主要讲述了盐业官营的诸多弊端。最主要的是生产、销售成本都迅速上升，盐价迅速上涨，老百姓吃不起盐，“土梗淡食”，只好退化到吃那些有点威味的土和草梗，或者干脆不放盐。

关于汉代盐业经营的弊端，留下的具体记载不多，最透彻的讨论发生在唐代。821年，韩愈与户部侍郎张平叔争论食盐到底是由民间自由销售好，还是由官营好。

文中主要引用了韩愈的观点展开论述，深以为然。

首先，民间自由销售好处很多，不论路途多么遥远、地方多么偏僻，只要有需求，商贩都会送货上门，这是官商服务无法企及的境界。

最为关键的是，官府的吏役是国家工作人员，是"干部”，即使他们“送盐下乡”，去“送温暖”，结果也势必给百姓增加负担。因为吏役到了乡里，一定要乡干部招待，大吃大喝，临走还要拿上各种土特产。这些费用，最终当然是要摊派到百姓头上的。

其次，商人经营方式灵活，农民随便拿什么都能换到盐。

因为民间商品经济不发达，百姓手中现钱很少，所以习惯用农产品换盐。商人什么东西都要，杂物及米谷等都能换盐，还可以赊销，百姓非常方便。

而官府卖盐，经办的吏役根本不可能这样体贴民情，他们“利不关己，罪则加身”，只收现钱，这样，很多百姓就买不起盐了。

最后，凡事一经官府介入，就肯定要设定目标，建立考核。在特殊情况下，官员为了完成任务，只能强迫百姓购买。不管你买不买盐，都得按人口交钱。交不上钱的话，就动用政府强力抓人。那些无钱上交的百姓，只能被迫逃亡。

纵观汉代到唐代的史料，官营工商业垄断相对于民营自然经济在很多方面是倒退的。正因如此，盐铁官营阻断了中国民官工商健康发展之路。

傅筑夫说：“（国家）经营的目的并不是要发展这些工业，而是借以剥削消费者，以增加财政收入，同时达到重本抑末（即工商）的目的。这样一来，最有大量发展可能的工业部门被政府垄断，则一般商品经济自然就难以发展了。”

真是一针见血啊！事实证明，汉武帝的盐铁官营等政策，严重打击了“文景之治”培育出来的繁荣的民间工商业，不过政府确实因此获得了大量的财政收人。

因此，汉武帝的做法对后世中国社会历史起到了示范作用，以后历朝历代此类政策一再重复实施。“从而对中国社会内部市场经济的自发扩展和经济增长的斯密动力机制的形成，创生并沿存下来一种非常有效的束缚和制约机制”。我认为复旦大学韦森教授的这句总结虽然拗口，却非常精准。