共创健康红利 改革执行与创新驱动成最大看点 | 博鳌·健康界峰会

从“人口红利”转向“健康红利”，是国民健康政策的新趋势。发展健康产业，满足人民群众多样化健康需求，正成为各方期待。“健康事业和健康产业就好比手心手背，都是‘手’的一个方面。任何一个新兴产业的发展都离不开政策、技术、人才和金融的聚集。”北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立如是说。

4月27日，在2018博鳌·健康界峰会“健康中国与产业发展高峰论坛”上，政策制定者、医疗技术引领者、健康产业代表以及金融投资圈等各方齐聚一堂，为更好地共建健康红利融识汇智。

论道医改 深化改革的内在逻辑

在主题为“区域经济社会协调发展的规划与构建”的演讲中，复旦大学城市经济研究所所长周伟林用地形、降雨量和人口等20张中国地图，介绍了区域发展的决定因素。

评估区域和城市吸引力的标准，除了就业机会和文化包容性之外，城市内部、区域及其他国家的互联互通是否便捷，机构实力和决策者的行为是否具备领导力和学习能力，公共健康、教育和文化质量等都是关键因素。“最好的试金石就是城市（区域）的弹性和活力。”周伟林表示，中国区域分布与协调发展的内在逻辑值得深思。

破解医疗卫生资源分布不均衡，是医改持续深化的内在逻辑之一，各地的破局路径不尽相同。江西省卫生计生委副主任程关华表示，江西省以中医药强省战略，推动健康事业与健康产业“双业”融合。2016年，国家中医药管理局与江西省人民政府签订共同推进中医药发展合作框架协议，旨在打造五个“江西样板”：推动中医药综合改革，促进中医药产业绿色发展，提升中医医疗服务能力，加强中医药继承创新和打造中医药文化品牌。

为了让战略尽快落地，江西省卫生计生委将“健康事业与产业融合发展”的观点上升为纲领性文件，力推中医医疗集团，并整合政府、社会、企业资源，以“互联网+”为特色，搭建健康创客平台，形成智慧、资源、资本、信息、项目五流融合的创新创业洼地，打造大健康生态圈。

新医改究竟怎么改？深圳市卫生计生委主任罗乐宣用15个字概述：转职能、保基本、强基层、建机制、促健康。对此，深圳市卫生计生委采取了三大基本策略，即“保基本、强基层、建机制”时注重在政策体系上加强引导，突出“强基创优”，构建整合型医疗卫生服务体系；为维护公益性、调动积极性、保障可持续，在供应链改革的目标下，注重政府投资的有效保障；为拓展服务，提高质量，促进健康，注重在卫生资源配合和利用上提高效能。

面对深圳医疗资源配置总体不足的现状，罗乐宣坦承深圳医改“很多工作在路上”。未来将紧抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，加强卫生健康领域的开放合作，加速医疗资源向深圳汇集；建立健全基本医疗卫生服务的“筹资、服务、评价”闭环管理制度体系；瞄准生物医药科技前沿，推动卫生健康事业与健康产业联动发展；党委政府齐抓共管，动员社会各方参与，提高健康深圳建设的统筹层级和发展格局；构建共建共享智慧健康服务体系。

如果说实现区域内医疗资源的合理配置与优化，是各地政策制定者所面临的难题，那么如何带动区域内医疗服务水平和人才素养的提升，则是公立医院院长所需要思考的问题，上海市第一人民医院院长王兴鹏在论坛上分享了他的思考与探索——构建区域医疗联盟。

通过对国家战略的学习研究，王兴鹏“识局”出长三角经济正由单核聚类发展模式向多核协调发展新模式转变。对此，成立于2016年的长三角医院协同发展战略联盟成为他的“布势”。该联盟由上海市第一人民医院会同江苏省人民医院、浙江省人民医院和安徽省立医院，联合17家三级医院发起，基于52家成员单位组成，目前成员单位已发展到150多家，最终目标是形成共享与“共赢”。

技术创新 提速医疗服务改善

让技术走出实验室，走向医疗场景应用或市场，是促进产业发展的重要力量。这也是推想科技创始人兼CEO陈宽正在做的事情。作为一家较早探索人工智能（AI）的创业团队，推想科技敏锐捕捉到了优质医生资源稀缺的行业痛点，例如影像数据的增速每年超过30%，但放射科医生的增速仅为4.1%。“这样的格局，恰恰是AI以高效和廉价的方式落地医疗的场景。”陈宽分享道。

毫无疑问，2017年高达18.4亿的投资规模，令AI处于资本竞逐的风口。但陈宽却认为“树欲静而风不止”，衡量一个医疗AI产品的好坏，需要从3个维度进行考量：一是鲁棒性（稳定性），AI产品不只在很小的数据级上准确，要保证在不同使用场景中相对稳定；其次是易用性，能够完整嵌入到医生的工作流程中，令其工作更加高效；最后是安全性，使用过程中不会出现任何安全问题。

不同于推想科技为医疗效率提速的创新，梅奥医疗集团是以电子医疗手段改善医疗服务，以求“把最好的信息提供到患者手中”。美国梅奥医疗集团全球业务发展部医学总监Steve R.Ommen通过一则患者经历向与会者描绘了梅奥互联医疗中心。

患者Gary到梅奥就诊，想要知道引起他疲劳和气短的原因，患有糖尿病和高血压使得他的病情变得复杂。经过梅奥的心内科医生的诊断，Gary患有房颤。随后，医生和他共同制定了交互诊疗计划。在家时，他的远程监测设备检测到血压出现异常时会触发提醒，提示Gary需要回答几个问题来帮助治疗团队了解他的情况。同时，治疗团队接到报警并查看Gary的回答，调整诊疗计划。一个月后，Gary开始不遵医嘱，系统又会自动调整诊疗日程和患教内容。

资本热捧 寻觅医疗商机有诀窍

刚一上台，泰康保险集团副总裁兼泰康健康产业投资控股有限公司首席执行官刘挺军便亮出泰康“跨界”的身份。既是健康产业的支付方，同时也是医疗服务提供方，“泰康建设养老社区、康复医院和医养结合连锁机构，也建设了医疗系统，”刘挺军介绍道，“我们用保险资金去投资医疗服务业，投资医药和大健康相关产业，所以泰康还是投资方。”

中国未来健康产业的机会在哪里？或者政策应该在哪里推动？刘挺军认为，“不应在院内，而是在院外”，也就是医生诊所、医疗康复系统、长期护理系统、养老系统等连锁医疗机构。“符合老龄化与慢病需求，上述领域的商业化可能性较大，进入门槛没有综合性医院那么高，运营管理也不复杂。”刘挺军坦言，这是他个人对医疗投资的核心观点。

2017年，以色列公司在生命健康领域的风险投资高达14亿美元，其中42%为医疗设备，16%为医疗治疗手段，其余涉及到医疗创新技术和疾病诊断技术等。以色列驻广州总领事馆经济与商务领事Shirly Coifman用一组数据描绘了该国医疗投资的现状。

火热的背后，是以色列的创新生态圈文化。“从国土面积上来讲，中国比以色列大434倍，以色列人口仅占中国的0.6%，面积少人口少就注定以色列要具备创新意识。” Shirly Coifman表示，以色列不仅对科研发展的投资是全世界人均最高，还拥有全球最多的风险项目，所以，以色列在投资方具备创新理念。

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