多元政体

第一，为什么达尔要发明“多元政体”这个概念？

民主这个词太理想，在现实中往往不可实现，民主意味着人民当家做主，但是群体的智商是变化极大的，不可控制。专制不可取，太过于武断。多元政体，正在运行的代议民主制，表示在某些领域里，这个领域的关键少数决定了这个领域的发展，而这个社会有许多领域，众多领域的关键少数构成了多元政体这个概念。

第一，选民经常不等于人民。我们知道，每次选举，具有选民资格的人不一定都会去投票。近年来，美国总统选举的民众投票率大概的在60%左右，而国会议员、尤其地方议员选举，投票率可以低到10-20%左右。

有一点我要特别强调一下，就是相对富裕、受教育程度比较高的人群，投票率也会比较高，而社会底层的人群，投票率就比较低。那么，10%-60%左右选民选举产生的领导人，能够代表“全体人民”么？这是可疑的。

第二，不用说，西方社会中，选举当然影响决策，但影响决策的因素可不仅仅是选举。还有很多因素影响决策，比如游说集团、媒体舆论、街头政治、智库、股市波动等等，甚至资本外逃都是用脚投票的政治行为。

其实，这些因素的背后，都少不了经济、组织、话语权等资源的支撑，而这些资源的分布并不均匀，比如比尔·盖茨的政治影响力肯定远远大于一个路人甲，《纽约时报》的知名专栏作家政治影响力肯定大于一个普通读者。换句话说，现实中的代仪民主制往往具有一定的精英色彩。当然，它是好事坏事，这里暂时不讨论。

第二，什么样的政体可以被称为“多元政体”？

相对自由公正的选举，以及民选代表相当程度上以民意主导决策，

当一个国家举行自由、公正的选举并且民选代表以民意主导决策时，即为民主

达尔在书中提出了他的民主标准，并且目前在学界深入人心。这个标准压缩成一句话，就是“当一个国家举行自由、公正的选举并且民选代表以民意主导决策时，即为民主”。根据这个定义，选举是民主的程序落脚点，政治自由和选举公正是前提，而“民意主导决策”是目标。给这个定义打个折扣，就是“多元政体”：当一个国家举行相对自由、公正的选举，并且民选代表相当程度上用民意主导决策时，即为多元政体。

第三，什么样的经济条件有利于“多元政体”？

当一个国家越富裕，民间相对国家更富裕，贫富差距相对较小的条件下。经济水平，经济模式，收入结构。

第四，什么样的观念条件有利于“多元政体“？

对于民主的认同

对于权力结构的看法

对于政府能力的评估

信任

合作

有利条件:认同民主，追求平等，认可政府效能，对他人信任，善于合作。

第五，还有什么条件有利于“多元政体”的发展？

1.历史路径的选择，演进式的发展和突变式。竞争在先，实现民主零的突破，参与在后，实现民主的扩大

2.社会裂痕。同质化程度越高的社会，越有利于多元政体的稳固。

一个社会的包容性对于多元文化主义的发展是至关重要的

3.国际环境。大国的发展走向决定了多数国家的进程。霸权主义是不利于多元政体的发展

我们还可以打个比方，民主的动力，像一条有七个支流的大河，七个支流水流充沛，大河自然汹涌澎湃、奔流入海，假如其中一支或几支水量不足，整条大河也不一定断流。这正是政治的参差多态之处。

达尔认为，多元政体的建立和发展受到经济发展水平、经济模式、经济平等状况、政治观念、历史路径、社会裂痕状况以及国际因素七个方面的影响。具体来说，一个国家满足经济水平高、经济资源向民间分散、贫富差距小、人们认可多元政体的合法性并相互信任、采取演进式的民主化道路、人口相对同质、自由国家主导国际格局的条件，其多元政体的生命力就会强劲，发展也更加稳固。