《极简秦汉西凉史》Ch.1 秦始皇颁布治理政策与驱除匈奴
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嬴政的政策
前259-前210年，秦王嬴政在世。
他在位时用了大约10年时间，吞并六国，完成了天下统一，自称皇帝，并设立三公九卿的中央官制。
嬴政画像
在他的主持下颁布了一系列法律：
《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》、《工律》、《徭律》、《军爵律》和《置吏律》。
随后，他继续推广商鞅的农业政策，并实行土地私有制，便于收税。
当然，还有我们历史课学过的“郡县制”，分天下为36郡，郡县官吏由皇帝直接任免，不得世袭。
他还主持修建以咸阳为中心的驰道，加强地方控制。
推行统一的度量衡、文字字体、货币（圆形方孔钱），促进文化交流。
统一天下之后的11年间，嬴政曾5次巡视各地。
商鞅变法
秦朝甘肃的行政
朝廷在现今甘肃地区，设立陇西郡和北地郡，设置榆中、西、枹罕等县。
陇西郡治所狄道（羌氐部落混居），北地治所义渠（匈奴接壤）。
郡是最高行政建制，郡守是最大的行政长官，管理民政、司法、监察、财政和军事等等。
郡守之下设立都尉，辅佐郡守，管理郡内士兵，维护治安。
郡守的副手，是郡丞。
朝廷还会派出监御史，来监督郡内官吏。
郡下设立若干县，万户以上设县令，不满万户设县长，总领军政。
（据推测，甘肃地区各县当时均在万户以内。）
左上角，陇西+北地
同样，县里还有县丞来帮助县长，处理文书和刑法，县尉掌管军事。
在县以下，还设立了乡、里等基层组织机构。
乡设立三老、有秩、啬夫、游徼等职位。
三老，负责教化民众；啬夫，负责调解纠纷、处理诉讼、征税；游徼负责巡逻和治安。
里设立里正、里门监等。
里以下，十户组成什，五户组成伍。
文字
小篆是秦朝官府文书的字体。
畜牧业发展
为了发展畜牧业，秦朝制定了《厩苑律》以管理畜牧业，每年评比四次，并制定赏罚。
在北地郡和陇西郡设有官营牧场，统一管理，定期考核。
（曾经记载了一位叫做乌氏倮的畜牧业主。大家自行百度。）
甘南地区是春秋战国时期的传统牧业区。
嬴政巡视甘肃
前220年，嬴政曾到陇西和北地巡查，出鸡头山，过回中。
鸡头山，位于崆峒山，是陇山山脉的西峰，位于宁夏泾源县。
《汉书》对刘邦和项羽的记载中，两人都曾见过天子（嬴政）的出巡。
统一天下后的第二年，嬴政想北击匈奴，李斯劝谏不可，认为准备不足，利益不大。
但是，嬴政并没有罢休，于是派精兵强将（蒙恬、王离和杨翁子）进行守卫，做战争准备。
前215年，嬴政第四次出行，巡视北方边境，东出辽东郡，再往西回咸阳。
蒙恬
嬴政驱除匈奴
通过这两次的北方巡视，嬴政基本了解了北方形势，认为：
“亡秦者胡也。”
由此，嬴政开始计划攻略黄河以南之地。（《史记·始皇本纪》）
接着，嬴政派蒙恬发兵三十万，北击匈奴，夺取河南之地。
差不多看看就好。
秦军打击匈奴，持续了数年，主要有两大战役。
第一次战役，前215年，蒙恬攻取河南之地，即河套地区和以南地区。
第二次战役，前214年，蒙恬渡过南河，继续向北攻击，驱散了两河之间的匈奴人。(《史记·匈奴列传》)
战后，蒙恬驻军上郡，负责从临洮到辽东的北线地区守卫。
前212年，嬴政派长子扶苏到上郡，任蒙恬的监军，这是中国古代史上最早的由朝廷向军队派监军的事例。
秦军胜利之后，《史记》记载，新占领的区域被划分为34个县，其中部分县被划入了陇西和北地，但是没有留下名字记载。
虽然占据了土地肥美的河套地区，但是这次战争劳民伤财，加重了百姓的负担。
（《汉书·主父偃传》中记录了对此次战争的客观评论，请自行百度。）
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下期预告
继续赢政在甘肃的故事
