来人，把权利关进笼子里!
近日，安徽阜阳界首市男子杨某因不满交警夜晚查酒驾，在一微信群中发布辱警言论，被当地警方以涉嫌寻衅滋事行政拘留五日。据悉，经行政复议后，界首市公安局决定对杨某暂缓执行行政拘留，并办理了相关手续。这不是新鲜事，且看旧闻。
西湖晚霞
山西晋中和顺，一网友因造谣传谣被行拘，后“谣言”成真而被释放；
河北邯郸涉县，一网友因抱怨医院食堂价高难吃而被拘留，后释放。
故事一：“你说我在造谣，我说你在拘留真相”
故事发生在山西晋中和顺县。8月12日，网友郭某网上发文称，山西和顺某矿区发生山体滑坡，造成6辆挖掘机司机、9辆工程车司机、1辆加油车的司机、3名现场管理人员、5名修理工当场被埋，具体人数不详，并称所属公司已强制封锁消息，并有封闭路口，出入均须封查手机。
8月12日，和顺县政府部门通报，滑坡确有发生，但无人员伤亡；
8月13日，和顺县警方通报，网民郭某因散布不实信息，已被依法行政拘留；
8月13日，和顺县政府、国土局通报，再次确定无人员伤亡；
8月15日，和顺县政府通报，滑坡事故已造成人员伤亡（至少有4人死亡，5人失踪，5台挖掘机被埋）。
这场滑坡事故死伤的背后，看到了涉事企业治理管控中的乱象，看出了地方部门监管中的工作敷衍、浮于表面，看到了他们对生命的漠视，同时也看出了他们对突发事件消息源的极度专控，甚至感受到了他们借法行权的原始喜爱。他们一直教导我们“不造谣、不传谣、不信谣”，我们绝大多数人也做到了，可最后他们却用打击谣言的方式拘留了“真相”！简直是一本正经！是吧，该次事故的受害者没能躲得了天灾人祸的伤害，而郭某也没能躲得了权力的加害。
该事件中本有的事实真相，从无人员伤亡到有人员伤亡的通报反复，从一本正经地胡说八道到一本正经地粉饰“真相”，以致事实曝光后还能一本正经地检讨反思，期间好似只需字眼的轻松转换，而全然没有对生命的担忧与敬畏。从8月12日郭某发文，到8月13日警方直接对其行拘，再至8月15日通报人员伤亡。处罚走在调查之前，抓人走在救人之前。这很有特色！说实话，真希望他们可以把抓人的速度，让渡点给救人的速度；把网络言路监管之苛，转移至管控监督之严。
故事二：“这饭菜不好吃，你考虑过饭菜的感受吗？”
甲：“你有没有听说，隔壁张三因为在大众点评时给了商家差评，被公安行政拘留了？”
乙：“真的假的，那我要不要去自首啊？”
甲：“干嘛去自首，你做了什么坏事？”
乙：“我在大众点评上写的差评可多了，像我这种不得判个无期呀！”
甲：“哦，那你赶紧去自首！”
< 对话纯属虚构，如有雷同，简直搞笑 >
故事发生在河北邯郸涉县。涉案的张某因一篇以“涉县新医院餐厅质差、价贵、量少，还是人民的医院吗？”为标题的抱怨帖子，被当地警方以“涉嫌虚构事实，扰乱公共秩序”为由予以行政拘留。该事件传开后，网络上一片炸锅！也许是感受到了舆论的异常和压力，后邯郸市公安局微博发布消息称已高度关注，要对该案进行重新复查审核。随后，原处罚决定因“适用法律不当”被撤销，张某被解除行政拘留，而当地派出所所长被要求停止执行职务，对办案民警调离执法岗位，并向当事人赔礼道歉。
很多人说，这次是一个偶然，我相信这次确实是一个偶然，偶然被曝出来，相信当地警方也希望我们这么认为吧！执法任性，一个冠冕堂皇的说辞就把张某给抓了，执法再一次走在了调查前面。很难说，这是基层执法民警法律素养不够，要对张某处以行政拘留，好歹还有个县公安局以及法制科室在把关，我并不想说他们不懂法，他们只是不愿调查，更不愿深思，权力任性的惯性！
“促和谐”、“净化网络”等标语口号，已成为大街小巷的墙体广告上的标配，也成为了执法部门权力肆意、罔顾常识的挡箭牌。批评与吐槽成了法律深坑，一上网就是扰乱公共秩序，一言不合就行政拘留，权力任性到可以将权利关进笼子，“冷静”五到十五天不等，而且冠以“扰乱公共秩序”的大名。其实，我一直不太理解“负能量”该如何诠释，“吐槽”就是它的近义词么？
另外，还提一点，隐约觉得当地警方很不厚道，但又很中国特色！根据《治安管理处罚法》第91条之规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。那也就是说，行政拘留的作出机关为县级公安局，而最后被停职的却是派出所所长，调岗的是办案民警，那公安局的领导呢？行政拘留文书上盖的可是县公安局的章？没办法，拍板的人，很多时候会把砖拍到其他人头上！
哦，原来这样啊！
两个故事都很有戏剧性，案件撤销，人最后也都解除拘留，很符合中国传统戏剧中以“喜剧”结尾的惯常套路。而且，两个地方发布通报的主管部门，也都步调一致的要求：涉事地方及机关，开展执法活动大检查或开展专项检查活动。每出事必检查！那好，希望下次不要再听到这两个地方的“闹剧”，毕竟你们已经检查过了！
两个故事，随意拘留，权力任性，公器滥用。网络清明固然重要，但借打击谣言之机，不问青红皂白，实际上却封堵了真相。罔顾事实与常识，不问缘由，公权随意乱入，执法想当然，将他人说话的“权利”关进制度的笼子，心有戚戚。只是，如果可以多站在法律的角度思考一下，也不会轻易扮演法盲。
他们总是说：要把权力关进制度的笼子里，可到头来却发现，关进去的权利却越来越多。
作者：朋礼松 浙江允道律师事务所
