市场监管机构改革亟须融合，浦东试点入选“首创”

张茅局长在全国市场监管工作会议上指出，机构改革后市场监管的工作思路和干部队伍亟须融合。机构改革为转变政府职能创造了条件，但不等于职能转变就完成了，关键是要产生化学反应，实现从物理整合转为化学融合。张茅局长强调，要从坚持问题导向、改革完善条线监管、加强工作横向协同、强化综合治理4个方面强化监管工作的融合。

截至目前，市场监管总局机关机构改革全面完成，地方机构改革有序推进，各省市场监管部门均已挂牌。如何在中央明确的时限内，把工作融合、队伍融合、事权划分等工作做细做实？如何提高基层执法的积极性和主动性，增强荣誉感、责任感和使命感？各地都在探索。

在先行先试的地区中，浦东新区市场监管局于2014年1月1日正式挂牌成立，完成工商、质监、食药监“三合一”改革。目前，该局初步形成了职能上“4+X”（即工商、质监、食药监、价监+酒类及其他逐步整合的商务领域执法职能）、辖区上“浦东新区+上海自贸区”的综合执法体制。

5年来，浦东新区市场监管局已推出各类创新举措120余项，很多在上海市乃至全国复制、推广。同时，围绕做优做强基层，该局率先试点基层市场监管所标准化建设，推动基层管理机制进一步优化，治理能力进一步增强，监管效能进一步提升。浦东率先试点的市场监管体制改革，入选“上海改革开放40年标志性首创案例”。