【邻聚】转｜破解业主委员会成立难
的确很难吧！
小区里之前有不少热心的业主忙活了好久、付出了好多也还是没成立起来~感觉某些方面比项目、企业管理还要难！
文中有些方法值得借鉴，有些或许有更好的解决之道~
原文链接：一、二、三、四、五、七，这是一系列文章，没找到六。
文章应该出自业主物业说这个帐号，可是它下边也找不全这个系列文章。
文中配图均来自网络
业主委员会成立难是很多业主公认的，业主组织难，开发商物业阻挠之难，不同部门间奔波难，更换物业前期物业不撤场难，处理业主不同利益群体内乱难......
一、做好宣传动员工作
业主委员会是通过业主大会双过半选举产生的。能否成功召开业主大会是关键，业主是松散的，来自不同地域，不同职业，不同群体。年龄，阅历，素质修养，风俗习惯，认知层次都不相同，如何把大家联系到，组织起来，统一认识很重要，这就需要宣传联络，组织动员。
宣传动员的方法方式：线上线下同步进行
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微信群建设，先期打印微信群二维码贴到电梯间，楼道，让大家添加，当微信群达到100人后就只能邀请进群了！
需要发动大家在上下班的时候在单元口邀请业主，也可以扫楼邀请，在这个过程中，需要发现并大致安排下各个楼栋单元的负责人，建立核心人员群，并尽最大努力多联系所有能联系上的业主。 -
建立宣传小组并建设头条号，公众号，微博等自己的媒体宣传窗口，把素材整理成图文，方便大家转发。
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必要的时候可以开通直播，网络上有很多直播平台，让全体业主能全程参与进来，比如说和物业谈判，去相关部门咨询了解情况等。
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线下宣传的重点在老年人和女性业主，可以印刷宣传相关的法律法规，讲清楚业主委员会成立的合法性和业主委员会成立的好处，消除误解。
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“扫楼”工作也很有必要性，做好业主信息登记，上门时最好一男一女配合，利于沟通。
宣传工作的重点：讲清楚成立业主委员会的好处
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业主委员会能更好的监督物业服务，不断提升小区品质，促使小区房产保值增值。
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有业主委员会的小区，经营性收入和多种经营收益(包括不限于广告费，场地费等等)不再属于物业公司，而是属于全体业主，可以用于小区建设或业主福利。
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业主委员会小区，业主真正成了主人，拥有了业主权利，业主可以更好更便捷的参与小区建设，小区活动。
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业主委员会很重要的一方面就是可以把控维修基金的使用，防止维修基金被挪用套用，为小区业主守护共用基金。
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业主委员会架起了业主，物业，社区，沟通的桥梁。有利于打造和谐社区，有利于小区稳定，有利于小区文化建设。
总之，宣传工作一旦开始，就会一直伴随业主委员会而存在，宣传联络，组织动员关系到业主大会能否成功召开。
二、面对不同利益群体要学会妥协
妥协的意思是以独立为前提、以底线为原则的适当让步，适当的妥协可促成友好的关系。
小区内部不同的性别，年龄，文化，信仰的业主聚到一起肯定存在不协调，甚至冲突，如何解决这一问题呢？不同的业主会拥有不同的利益，或者业主中间为业主委员会成立的权利争斗，互不相让，怎么办？这就需要业主们不断的讨论，谈判，妥协，最终求同存异，目标一直建设小区，和谐家园。
业主委员会的成立需要开发商，物业公司的参与，分别代表不同的利益群体，有时他们本身就是大业主。怎么办？这也要观点的统一，需要不断的斗争，博弈，妥协。业主委员会的成立不是一方起来打倒另一方，是全体业主共同参与小区治理的合法途径。
有时候相关部门的不作为，也是业主委员会成立难的重要原因，个别工作人员和开发商，物业等形成既得利益群体，但这不代表国家和政府意志，同样也需要业主不断的博弈。
业主委员会能架起业主，物业，社区之间沟通的桥梁，更好监督物业提高服务品质，促使物业公司健康良性发展。业主委员会不是为了斗争而斗争，业主委员会的成立并成功运营一定是多方妥协的结果，业主委员会成员可以是不同利益群体的代表。
但妥协并不意味着无底线的退让，等待不前。合理合法的成立业主委员会是政府支持，法律法规为保障的，（《物权法》《物业管理条例》和各个地方的法律法规为业主委员会建设提供法律法规依据）在一些违反法律法规。有违广大业主利益问题上必须观点鲜明。
总之，业主委员会成立过程中要积极面对困难，对违法阻拦坚决说不，对业主之间的内部问题彼此妥协，积极召开业主大会，选举业主委员会为建设环境优美，和谐稳定的家园社区努力。
三、如何面对物业的阻拦及恐吓威胁
文中提到的具体事件在此就不列举了，可以通过文首链接查看原文。
首先要积极相信政府，相信法律，从理性上讲，排除物业的相关利益群体，相关部门也是理解支持业主的，政府部门工作人员也是业主，都会有同类问题。笔者小区所在的中南社区，街道办在这一问题上坚决站在了业主的一方。
再有，就是发起人团体要齐心协力，充分依靠全体业主，以全体业主利益为最高诉求。坚持正义，严格依据法律法规办事。
谈到法律法规，当然包括面对黑物业公司的保护伞要坚决回击，积极向相关部门汇报，接受相关部门的指导。
必要的时候，业主可以采取自我救济，申请公安部门保护并成立业主自己的治安小组，配合政府负责小区内部巡逻，保护业主人身和财产安全。
总之，发起人团体要有一定的抗压能力，自我驱动能力，很好的法律素养，一定协调动员能力，充分发动业主，集大家之力量，集全体业主之所长。
相信法律，相信政府，相信业主。
四、经费筹集
俗话说“兵马未动，粮草先行”。成立业主委员会亦是如此，几个业主聚到一起，热心小区建设，发起成立业主委员会，人有了，钱怎么办？
现实中，业主委员会筹备费用是需要发起人自己凑集的，经费的筹集需要坚持公开透明的原则。要建立专门的财务小组，钱账分离，大家推举好会计和出纳，另外再设专门的财务监督人员。以上分工一定要严格执行，财务小组集体承担责任。笔者所在的小区就出现了钱账一人来管，不接受监督的事情，后期很是被动，作为发起人都受到牵连。
财务小组成立后，就是钱的来源问题了，这里提倡全体业主自愿捐款，款项用于业主委员会建设。中提到的和财务小组相配套的宣传小组，做好宣传工作，号召业主为了实现业主权利，召开业主大会，成立业主委员会贡献一份力量，做好倡议书；现实中也有业主委员会发起人团队按面积每家每户来筹钱的例子，并且也很成功。
不管采取那种方式筹集资金，这里都有个重点，就是要说明如下情况：“此次捐款用于业主委员会建设，采取完全自愿原则，在业主委员会未成立前，钱账细节均不公开，待业主委员会成立后可凭捐款凭证索要财务明细。财务的开支必须经发起人团队数人签字方可使用，财务小组无权支配资金用途。业主委员会成立后，如有剩余资金转交成立的业主委员会用于小区建设或福利。“
之所以业主委员会成立前不公示财务，是防止有人借题发挥，恶意扰乱业主委员会成立进程。
当然，资金的筹建也可以有发起人垫付，后期通过小区收益来归还，现实中存在业主委员会成立过程中的资金有后期业主委员会所选聘物业来承担的例子。
总之，在业主委员会成立及后期运营中，财务问题一定要坚持公开透明原则，同时也要规避风险和不必要的麻烦。
五、团队建设
业委会成立难，各有各的难，但真正的原因还在业主身上，业主委员会且只有通过全体业主共同努力，才能得来。
一直以来，业主都是松散的，信息沟通不畅，业主利益纷争，派系斗争，谁也不服谁，这就是业主的弱势。本来就处在弱势地位，业主又不学习，不懂政策和法规，如何与开发商、物业博弈？如何与各种阻碍势力斗争？
业主委员会成立过程中的团队建设很重要，《二》中提到了团队建设中面对分歧多妥协，求同存异。这里聊聊团队如何分工，如何相互配合！
业主委员会成立不是一个人或几个人的事情，这就需要发动更多的业主参与，几个前期发起人先进行简单的分工，比如说分为宣传，财务，外联，内务等等，然后每个人根据分工去发动业主，分别编入各自的小组，当然一个人可以参与不同的小组，逐步发展扩大。
让业主积极参与进来，并且有明确的工作小组属性，参与进来的业主互为依托，共同做事，小组内部相互配合，小组之间相互配合，这样也避免无人做事的情况出现。
参与进来的业主只对成立业主委员会这件事情负责，不需要对人负责，这样就会少很多斗争，能统一思想，统一目标。充分发挥每个人，每个小组的能动性，参与进来的业主也好，不同的小组也罢，都是自愿且平等。
这样不断的联系业主，不断的充实不同的工作小组，并新建工作需要的小组，小组日常工作中会逐步会出现一些具有凝聚力，执行力的核心力量，这部分业主将成为未来的核心团队成员。
核心团队成员一定是在组织动员过程中被业主认可的，信服的。这样整个核心团队就是不同群体的妥协体，能凝聚多数的业主。
除了不同的小组分工外，还要设楼栋负责人，最好2名到3名，楼栋负责人具体执行联络签名，传达相应的法律法规政策，收集整理签名，同时做好其他相应工作。楼栋负责人可以有不同小组成员兼任。
针对斗争比较激烈的维权小区，核心团队异应该筹划好第一梯队，预留第二梯队，做好团队组织方面的预案，保持业主行动的持续性。
《七 如何面对不同部门“踢皮球” 》也是一个案例及解决方案，在此就不照搬了。
