【产业地产】#305——城市规划的七条线（1/2）

本文主要内容为认识城市规划的七条控制线的相关知识，共2300字，阅读时间8分钟。
红橙黄绿蓝紫黑，看起来很眼熟，很像彩虹的颜色，但是我们今天一起学习的不是彩虹，而是城市规划的七条控制线。

一、七条控制线

为加强对城市道路、城市绿地、城市历史文化街区和历史建筑、城市水体和生态环境等公共资源的保护，促进城市的可持续发展，我国在城乡规划管理中设定了7种控制线，并有针对的制定了管理办法。
城市规划“七线”为红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线。

• “红线”指城市道路用地规划控制线。
• “绿线”规划城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地，单位附属绿地，道路绿地和风景林地等。
• “蓝线”规定城市水面，主要指水域保护区，即城市各级河、渠道用地规划控制线，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路等。
• “紫线”指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
• “黑线”指城市电力线路用地规划控制线。建筑控制线原则上在电力规划黑线以外，建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。
• “橙线”是指为了降低城市中重大危险设施的风险水平，对其周边区域的土地利用和建设活动进行引导或限制的安全防护范围的界线。划定对象包括核电站、油气及其他化学危险品仓储区、超高压管道、化工园区及其他安委会认定须进行重点安全防护的重大危险设施。（一说轨道交通，后文详述）。
• “黄线”涉及城市基础设施用地，包括城市公共交通设施、城市供水设施、城市环境卫生设施、城市供燃气设施等（对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线）。
  做个形象的比喻，红线是城市的骨骼，黄线是城市的身体，黑线是城市血液，紫线是城市的过去，绿线是城市的衣服，蓝线是城市的首饰。

二、详解红线

规划红线，其实有很多种，包括用地红线、道路红线和建筑红线等。一般是指城市道路用地规划控制线。

• 用地红线是围起某个地块的一些坐标点连成的线，红线内土地面积就是取得使用权的用地范围，是各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线。简单说就是用地红线是权属的边界，土地使用权证上的用地面积就是用地红线的面积。
• 建筑红线也称“建筑控制线”，指城市规划管理中，控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。任何临街建筑物或构筑物不得超过建筑红线。
• 道路红线是城市道路系统规划确定道路用地和两侧建筑用地的分界。一般情况下，道路红线就是建筑红线。
• 建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基底与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线。（如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线。）

• 相互关系：一般情况下，道路红线就是建筑红线；有些城市在主要干道道路红线的外侧，另行划定建筑红线；建筑红线，也称“建筑控制线”。开发建设一个地块的建筑小区时候，还需要退用地红线几米，这个数字各地要求不一。选个图以方便理解：

  
  示意图
  图例

三、详解绿线

规划绿线：是指城市各类绿地范围的控制线。按二〇〇二年十一月一日起施行《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。
要点：

• 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
• 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
• 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。、
• 城市绿线的审批、调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
• 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
• 居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。

样例：某县中心城市绿线控制图如下，供参考。

样例

四、详解蓝线

规划蓝线：一般称河道蓝线，是指水域保护区，即城市各级河、渠道用地规划控制线，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。根据河道性质的不同，城市河道的蓝线控制也不一样。按照自二零零六年三月一日起施行的《城市蓝线管理办法》总结如下要点：

• 城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
• 城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。城市蓝线应当与城市规划一并报批。
• 城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。
• 控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。

• 城市蓝线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。
  样例：某城区蓝线规划管制图如下，供参考。

  
  样例

综上，本文介绍了城市红线、绿线和蓝线的相关内容，在#306文中见完成剩余的黄线、黑线、紫线、橙线等内容介绍。