【4】|《周期》读书笔记— {5} 政府调节逆周期

经济有周期,而周期会走到极端,这并不是我们想要的。一方面,经济太过强劲会引发通货膨胀,导致经济增速过高,以致未来经济衰退变得不可避免。另一方面,经济如果过度萎靡,就会导致企业盈利下滑,让很多人失业。
因此,中央银行和财政部的工作,其中一部分应该是管理周期。
既然周期上行和下行可能会走极端,那么应对周期走极端的工具应是逆周期的,我们可以按照它们自身的周期来加以运用。
在理想情况下,干预经济周期工具的周期正好与经济周期的走势相反。可是就像其他与周期相关的东西一样,要管理这些干预周期的工具,远远不是容易。应为如果不是这样,我们就不会看到这么多经济周期走到极端的现象了。
在大多数国家中,资本主义和自由市场获得普遍认可,并以它们为基础构建高效的经济体制,合理分配经济资源,鼓励更多经济产出。
尽管市场经济体制受到世界各国的普遍认可,但是市场经济极少是完全自由的,政府从不干预。政府干预有很多方式,从制定和执行法律法规到设立实体机构直接参与经济活动,比如美国的抵押贷款机构。
不过,政府干预经济的最重要方式应该是通过中央银行和财政部的政策措施,努力控制和影响经济周期的上行和下行。

在读这章内容之前,自己完全不理解什么是“政府调节逆周期”,通过霍华德先生的讲述,自己开始有了一些认识,从高角度去看待经济的发展,真是通透啊。接下来,迫不及待的看一下“中央银行”在调节当中扮演的是什么角色,它的作用和影响都有哪些?
【中央银行】
最早期中央银行扮演的主要角色是发行货币,以及按照客户要求把货币兑换为黄金或白银。
过去中央银行最关注的是管理经济周期。
现在中央银行两项职责:控制通货膨胀之外,还要能够支持就业。
现在中央银行最关注的问题是通货膨胀。
1.中央银行管理通货膨胀的目标不是消灭通货膨胀,而是控制通货膨胀。因为:
第一:通货膨胀有很多方面像苦口的良药,尽管它的过程有些令人痛苦,但确实也能够带来好处;
第二:通货膨胀在很大程度上不可避免的。
2.通货膨胀的三大原因:
(1)商品需求增长相对而言过度超过供给,此时可能引发“需求拉动型”通货膨胀。
(2)生产投入要素的价格上涨,比如劳动力工资和原材料,此时可能引发“成本推动型”通货膨胀。
(3)进口国的货币相对于出口国的货币发生贬值时,对于进口国来说,其进口货物的成本会由于货币汇率上涨而上涨,由此可能导致“进口成本推动型”通货膨胀。
上述三个原因,其中任何一个都会导致获得商品的成本上涨,即物价逐步上升。物价上升,就是通货膨胀。前面通过一系列推理,最后归结为一句话,通俗易懂。
反之,其实通货膨胀也并不是单一的上涨下跌,有时候即使物价上升,却没有伴随通货膨胀加剧,有时候通货膨胀率上升了,上述这些事情却没有发生,这就归于通货膨胀的因素有很多,其中心理成分占很大比例。
3.中央银行控制通货膨胀的内在动力和措施:
中央银行控制通货膨胀,实质上等同于努力抽走经济增长发动机里的部分燃料,而促进经济增长的动力燃料之一就是资金。
中央银行的这些措施包括减少货币供给,提高效率、卖出证券。私人部门从中央银行购买了证券之后,这些货币回笼到中央银行手里,退出了流通。这样会减少商品的需求,从而抑制通货膨胀。
抑制通货膨胀的同时,也是在抑制经济增长,结果对国家不利。介于这样复杂的难题,现在的中央银行有了自己的两项职责:控制通货膨胀之外,还要能够支持就业,即刺激经济增长。
真的很难,对于中央银行行长来说,控制通货膨胀和促进就业同样不容易

【中央政府】
政府的职责比中央银行大多了,其中只有一小部分是和经济事务先关的。政府也有职责要在适当的时候刺激经济增长,同时有职责控制通货膨胀。
政府管理经济周期使用的主要工具是财政工具。财政工具主要是税收政策和政府支出政策。
因此,政府在想要刺激本国经济增长时,可以削减税收,增加政府开支,甚至直接分配刺激资金,让个人和企业有更多的资金来消费和投资。相反,政府认为当经济增长过快而有经济过热的危险时,就会创造条件,让经济增长的速度慢下来,这是政府会增加税收,削减支出,从而减少经济体中的需求,让经济活动放缓一些。
这么一大段话彻底让我明白了政府是怎么来进行经济调控的,霍华德先生的话很直观,讲得很全面,很好理解。同时也解惑了我一直看不懂经济大环境的难题,现在发现自己之前对于投资所学的知识都太浅,不系统。
保持政府收支平衡——钱的平衡——政府赤字
约翰·梅纳德·凯恩斯在20世纪30年代提出的经济理论中运用了“政府赤字”。他的经济理论关注的是总需求在决定GDP水平上所扮演的角色。政府应该通过影响需求来管理经济周期。
具体来说:凯恩斯敦促政府伸出援手,促进疲软的经济加快增长,就需要采取积极的财政政策,增加财政赤字,扩大政府支出,以刺激需求。很大胆的理论和建议,政府财政支出超过以税收为主要来源的财政收入,其收支相抵之后是净支出,相当于资金注入经济。政府赤字是刺激经济增长的,政府赤字有助于经济疲软。
相反,当经济增长强劲的时候,政府应该增加财政盈余,政府支出要低于财税收入,收支相抵后是盈余,相当于把这部分资金抽离经济,从而抑制消费支出和投资支出,财政盈余是收缩经济增长的,因此是应对经济过热的合理措施。但是政府运用财政盈余冷却欣欣向荣的经济,这些年极其少见,政府也不想扫了人民大众的兴。

【总结】
经济有周期,而周期会走极端,这并不是我们想要的。
既然周期上行和下行可能会走极端,那么应对周期走极端的调节工具应该是逆周期的,我们可以按照它们自身的周期来加以运用。理想情况下,干预经济周期工具的周期应正好与经济周期走势相反,要管理这些干预周期的工具,远远没有那么容易。总之,国家宏观层面进行的逆调节是很难掌控的,但是还必须去做。作为个人来说,了解国家经济政策,时势动态,对投资的大方向来说是有好处的。