聊城 德州两市土拍惊现千轮竞价 土地制度改革迎来巨变

土地是财富之母，也是竞争之源。

近日，三大新闻再次拨动了国人敏感脆弱的财富神经。

一是山东聊城。2018年12月21日，经过千轮竞价，山东省聊城市城区2018-61#地块最终单价569.73万/亩，楼面价合3418.36元/平的价格由本地房企竞得，溢价率70%以上。

二是山东德州。2018年12月22日，经过227轮激烈争夺，745万/亩刷新德州地产观，起拍价几乎追平了德州去年的地王，作为2018年德州市本级的收官一拍，拍出745.4万元/亩的地王新高度，折合最低楼面土地价4472元/㎡，为德州的土拍画上一个完满的句号！

三是土地制度变革。2018年12月23日，QGRD常委会其七次会议初审草案中，主要修改完善了土地征收、集体经营性建设用地入市等内容。尤其值得关注的是：草案中删去了“从事非农业建设必须使用国有土地或者征为国有”的原土地规定，为破解集体经营性建设用地入市清除了法律障碍。

还有为广大农民吃定心丸的一句话：在征地补偿标准、宅基地审批等直接关系农民利益的问题上，只做加法不做减法，确保法律修改方向正确。

山东聊城、德州土地竞拍的升温，菏泽等六个中小城市党的政策变化，充分展示了资本的贪婪和凶残，也预示着房地产市场正在调控高压下的蠢蠢欲动，土地制度到了必须变革的阶段。在改革开放四十年的节点上，此次制度的调整意义重大。

草案还指出：因用地审批周期长，社会反映强烈，在严格保护耕地的前提下，适当下放农用地转用审批权限。既永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准；其他改为“由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准”。分批次用地改为“按照国务院规定由原批准士地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准”。

草案还删去了省级人民政府批准征地报国务院备案的规定。此外，城市房地产管理法修正案草案规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

土地市场是房地产市场的“晴雨表”，事关市场格局和房价走向。在这样的背景下，“房住不炒” 的理念内涵得到了进一步的丰富和拓