网络经营原理——经营管理理论的发展组织管理理论

组织管理理论几乎是与科学管理理论同时创立，但与科学管理理论主要集中在车间管理从而提高劳动生产率不同，组织管理理论则着重研究管理职能和整个组织结构。主要的代表人物是法约尔。

亨利·法约尔是法国一位著名的企业家，他一生的管理经验和管理思想集中体现在他于1917年出版的代表作《工业管理和一般管理》一书之中。法约尔认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象，但也可以适用于政府、慈善团体以及其它的各种事业团体。因此，后人把法约尔称为一般管理理论家。

法约尔认为任何企业都存在六种基本活动，即技术活动、商业活动、财务活动、保障活动、会计活动和经营（管理）活动。其中的经营（管理）活动可以说是划时代的理论。 制定商业活动的方向性与经营策略， 以及各种活动间的衔接调整等， 这些都属于经营（管理）活动的范畴。 他认为， 随着企业等级的提升，经营（管理）活动所占的比重也应相应提升， 管理者应把一半的时间与能力花在经营（管理）活动上。 同时他也看清了大企业（及国营企业）中经营（管理）活动的比例将会上升， 后来果然如他所料。

这些正是迈克尔· 波特在1968年以后提倡的价值链。

经营（管理）活动是区别于其它五项经营活动的重要活动，包括计划、组织、指令（指挥）、调整（协调）、统管（控制）五大职能，这一职能思想成为管理理论的重要基础之一。

他的主张是： 这5个要素构成的“POCCC周期”就是企业的经营管理活动。这个规律是普遍性的， 不因企业的规模而变化。 现在， 这个周期的一部分被详细化或者简略化， 也有人将其称为PDS（Plan Do See）周期或者PDCA（Plan Do Check Action）周期， 它们正在被广泛应用着。

他认为成功的管理者应该具备与从事其它经营活动所不同的能力，即职业管理能力，它包括六个方面，分别是：身体、智力、品质、一般文化、专业知识和经验。

泰勒理论的限制来源于他所处的时代背景导致的管理内容（作业、 工资、 生产率）具有偏向性以及管理范围的狭窄性。 泰勒所关心的内容主要是生产现场的生产率， 所以身为工厂管理顾问的他并没能跳出工厂这个框架。

而法约尔则不同。 他本身就是资深的管理人员， 管理的范围是企业全体。 所以在经营管理这个意义上他更多地使用了“经营”的概念代替“管理”。 并且， 在梅奥提出人际关系论之前， 他就已经认识到了人与人之间的理解与关系管理的重要性。 他追求管理人员对人员与组织的了解， 从而提出了“14条原则”中非常有名的“第11条公平原则： 公平包含了公道与理解”。

在遵守原则的前提下， 多一份善意的理解才能真正掌控企业。 这是所有企业的管理者应该向他学习的地方。

法约尔归纳出的14条管理原则：

1、分工

2、权力与责任

3、纪律

4、统一指挥

5、统一领导

6、个人利益服从集体利益

7、合理报酬

8、适当的集权和分权

9、跳板原则

10、秩序

11、公平

12、保持人员稳定

13、首创精神

14、集体精神

法约尔还探讨了管理教育的可行性、必要性和管理理论的普遍性。他认为人的管理能力是可以通过教育来传授，通过学习获得，是可以先在学校里学习管理的基本知识，先知后验，先学后予。法约尔开创了提倡管理教育的先河。

马克斯·韦伯，德国著名社会学家，是现代社会学奠基人。他在管理学上的贡献主要是提出了理想的行政组织管理理论体系。其管理思想主要包括以下几点：

一、提出理想的行政组织体系。韦伯认为，理想的行政组织必须通过职位和职务来管理，而不能通过传统的世袭地位来管理。这种理想的行政组织最符合理想原则，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性上均优于其他组织形式。

二、理想的行政组织体系特点：韦伯的理想行政组织强调的是一种高结构、正式的人格化的组织体系。其特点有：1、机构是根据明文规定的制度组成的，并有确定的目标；2、为实现目标，组织的成员必须有明确的任务分工，明确规定权利义务；3、组织内各种职务和职位按照等级制度的体系划分，形成自上而下的指挥链；4、组织中人员的任用，要根据职务的要求，通过正式的教育培训，考核合格后任命，严格掌握标准；5、管理与资本经营分离，管理者应成为职业工作者，而不是所有者；6、组织内人员之间的关系是工作与职位关系，非人格化关系。

三、韦伯对权力的分类。韦伯认为权利与权威是一切社会组织形成的基础。他把组织中存在的权力与权威划分为三种：1、法定权力，是指依法任命，并赋予行政命令的权力；2、传统权力，是以古老的、传统的不可侵犯性和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的；3、超凡权力，是建立在对管理者个人的、特殊的、神圣的英雄主义或模范品德的崇拜基础上的。韦伯认为，法定权力是行政组织体系的基础。

以上的科学管理理论、组织管理理论和韦伯的行政组织管理理论被合并称为古典主义管理理论。