瑞安奋力打造美丽乡村“升级版”

瑞安2018“田园花陌 画意桐浦”油菜花节。

陈岙村美丽乡村新貌。

曹村田园风光

“走近清溪古榕、媲美别墅区的‘全国文明村’——瑞安市塘下镇陈岙村，可以实实在在感受到美丽乡村建设的成果。10年间，经治水、治山、旧村改造‘三大战役’，陈岙从重污染工业村变身浙江生态名村，美丽的环境更是成了‘摇钱树’，相继开发的活水游泳、激情漂流等旅游项目，年接待35万人次。接下来，当地将进一步布局第三产业，启动木屋别墅、温泉、养老健康产业等项目。

陈岙村10年蜕变记，正是瑞安扎扎实实推进乡村振兴的生动实践。打造美丽乡村升级版，延续鱼米之乡千百年来的富庶繁华，新时代背景下瑞安将如何发力？近期，瑞安市农办就当地农村经济、社会发展情况进行了大调研、大谋划、推动大落实，进一步摸清了乡村振兴的基础和存在问题，探索切实有效的乡村振兴的‘瑞安方案’。

记者在瑞安市拟出台的《关于贯彻实施乡村振兴战略的意见（2018-2022）》看到，紧紧围绕‘加快融合发展、打造至美瑞安’的战略目标，瑞安在三年内定下‘小目标’：坚持农业农村优先发展，统筹推进实施乡村振兴十大行动、‘八美八化’环境综合整治工程，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成，农村综合改革走在全国前列；建成2条中西部乡村振兴示范带，A级景区村庄100个，建设田园综合体5个，全市文明村镇创建率达到80%以上，全市建成善治示范村100个以上。 ”

全产业链融合发展 农业增效、农民增收

在近日闭幕的温州早茶节上，温州四大名早茶之一、瑞安“清明早”以其历史久、上市早、品质优的特点，受到众多茶商与市民青睐。

在瑞安高楼镇起伏的山间，万亩茶园散落在洪地、南岙、茶场等15个村。为了将茶产业做大做强做精，去年10月，高楼辖区内7家茶叶合作社成立东瓯清明早茶专业合作联合社，并统一使用具有地理性标志的“清明早”商标。以标准化规范种植、加工、研发、包装、销售全产业链，有力提升了“瑞安清明早”品牌。培育新型农业经营主体，是瑞安构建现代农业体系的缩影。目前，瑞安已拥有市本级农业龙头企业152家，农民专业合作社1574家，家庭农场401家，辐射带动两万余户农户。

包括瑞安“清明早”茶叶在内，今年起，该市明确重点扶持和培育水产、优质大米、瓜果蔬菜、畜牧与肉制品加工、民宿与休闲农业、温郁金、园艺花卉等八大优势主导产业。同时，优化区域布局，加快粮食功能区、现代农业园区等农业产业集聚平台建设。持续发力推进“三百强龙”培育，制订实施农业品牌发展规划，推进农产品市场体系建设。深化“三位一体”农村新型合作经济体系建设、农村集体产权制度改革等兴农行动，推动规模化、集聚化“大农业”发展格局。

让农村的“绿水青山”为农民带来“金山银山”，需要最大限度激发乡村各种资源要素的活力，推动农村一二三产业融合发展。借助近年来休闲观光农业蓬勃发展，瑞安各地不断创新融合发展思路。作为温州西部生态休闲产业带建设的重要一环，高楼镇计划在现有万亩茶园基础上，三年内再发展约两万亩，同时积极谋划“寨寮湖水上慢城”项目，推进“淡水沙滩，滩村幽谷”的滩脚堰坝工程，上泽古村落整村开发等。湖岭镇将结合本地山水资源，打造独具特色的“慢享小镇”。按照计划，打造一条覆盖全镇的美丽公路、一条辐射全镇的休闲健身慢行绿道系统、一条湖岭特色的美食街。

把产品变商品、产区变景区、农房变客房，瑞安已绘就路线图，阔步走上一二三产业融合发展之路。开展美丽农场、美丽牧场、美丽茶园、美丽果园等创建活动，逐步建成一批让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。该市计划分步打造五大田园综合体，已编制完成天井垟田园综合体建设规划并启动江桥配套服务区建设，启动梅屿、南滨、滨海、潘岱-桐浦等田园综合体前期工作。今年，吸引20亿元社会资本投资现代农业、休闲农业和美丽乡村建设，盘活120幢以上闲置农房。

全域旅游共建共享

人在景中、景融村中

曹村镇依托省内连片面积最大的天井垟粮区等独特资源，打造观光田园、沿河休闲慢步道等景观建设，变粮区为景区；通过近些年五水共治、四边三化、三改一拆、美丽乡村、党建示范带等工作的推进，打牢了良好基础，大京成为高楼镇创建风情小镇的重要环节……瑞安山、田、园、林、江、湖、海齐全，资源禀赋丰富。近年来，已建成陈岙、荣祥、呈店、协山、大京等69个精品村，“浙南邹鲁修学线”“智慧感知线”“温州一家人”等7条美丽乡村精品线。

借助一条条景观带串起旅游线，开办的农业示范园和农家乐经营点，成了农民增收的新渠道。瑞安为美丽乡村发展再绘了美好蓝图:2018全年新建美丽乡村精品示范村10个、A级景区村30个、美丽乡村标杆乡镇1个以上，建成美丽庭院100户以上。

良好的生态环境是乡村振兴的支撑点。今年，瑞安计划新增高效节水灌溉面积2000亩，建设美丽河道5条，综合整治山塘3座。推进海洋生态建设计划，整治和修复海岸线2公里，实施增殖放流，建设海洋环境实时在线监测系统。开展农村垃圾、污水、厕所环境整治“三大革命”，实现西部生态休闲产业带厕所基本达标，新增实施农村生活垃圾分类处理村40个，完善农污治理设施运维城乡一体化和“一把扫帚”环卫管理体制。

与此同时，推进基础设施提档升级，凝聚乡土人情厚植发展土壤。完成农村公路建设改造提升50公里以上。加快中塘河景观休闲绿道、防洪排涝工程建设。农村饮水安全提升人口4万人，加快实现城乡供水一体化进程，农村供水水质综合达标率稳定在95%以上。实施乡村善治行动，加大农村教育、养老、医疗等民生保障，打造农村宣传教化新阵地。实施低收入农户全面小康计划，建立村级集体经济“消薄”反弹防滑机制，年经营性收入10万元以下的村年内实现发展项目全覆盖。

结合全域打造、突出重点，瑞安计划用3年时间，高标准打造两条乡村振兴示范带。其中，江南示范带涉及曹村镇、马屿镇、平阳坑镇、高楼镇，范围为56省道马屿至高楼段约38公里；江北示范带涉及潘岱街道、桐浦镇、陶山镇、湖岭镇，范围为瑞枫沿线潘岱至湖岭段约35公里，以及陶山至湖岭段约20公里。

美好的前景离不开脚踏实地的努力。瑞安市成立实施乡村振兴建设领导小组办公室，市委书记、市长分别认领一条示范带建设任务。同时，建立统筹联席会议制度，强化统筹协调。值得一提的是，瑞安已制定《责任捆绑任务清单》长效管理。以推进曹村全域景观化建设为例，明确实施许岙片拆违整治、道路绿化等综合整治项目，天井垟河道综合治理、东岙村文化礼堂建设等重点工程项目，以及南拳武术文化展示等其他项目，每项任务内容逐一对应资金概算、完成时间及责任单位等，以督促干，焕发乡村新气象。