换个角度看世界：一个城管的心路历程

大家眼中的城管是怎样的呢？

是飞扬跋扈犹如土匪，还是趾高气扬如同霸王？或是满是"三千城管可以征服世界"的恶意调侃？

在没有做这一行之前，我也是这么认为的，甚至达到了反感的程度。和很多人的看法一样，我认为这个职业全是地痞流氓，凡他们经过之处，犹如狂风过境，风卷残云，所向披靡，甚至，鬼神退散。

好吧，我必须承认，在很多年前，他们曾经给我留下过这样深刻的印象。当时，我正在街上买菜，忽然有人大呼一声，城管来了。抬起头，菜贩子全都不见了，我的朋友手中拎着一串葡萄，追着喊着让小贩回来，他也不敢。

而我，就在机缘巧合之下成为了这个群体的一员。

我的内心，是崩溃的。

我先谈谈我从业五年的心态。嗯，也许我该先讲讲现在的城管是怎么工作的。不过我还是任性地觉得，该从心态谈起。因为，实在是太跌宕起伏了，大概别人谈恋爱，也没这么忐忑。

第一个阶段：初初入职。用一个词来形容我的心情，就是丢脸。用一个场景来代表我的境遇，就是当我穿着制服站在街上，巧遇初中同学，对方上下打量一番，用一种极其不可思议的语气，和我这辈子也忘不了的表情说："你怎么做这个了？？！！"真是恨不得钻到地里去。

那个时候，我们单位干的那个事儿，可以称得上人憎狗厌。我们要干本行，驱逐占道经营的小商小贩，跟人家抢饭碗吃，还得配合着交警贴占道停车的罚单，不瞒各位，有一段时间，真的有任务。最怕的是月末，硬着头皮去贴单子，我这个人，最怕与人发生争执，从小到大都包子。没碰上车主还好，碰上车主，尤其是脾气特别爆的车主，见罚单撤销不了，就开始骂街。常常骂得我抬不起头。我装得一副不在意的样子，实际上心里难受极了。有个女的曾经这样骂，想钱想疯了吗？你们脱了这层皮，算个屁。这算骂得轻的。

现在想来，那段时间的痛苦，开始让我真正有了自己成了一个城管的真实感。而我之所以那么被动，就是因为连我自己都不能接受自己，也无法认可自己的工作。

从什么时候开始转变，我现在已经想不起来了。大概，也没有什么惊天动地的大事儿。被骂久了，只要不是被虐狂，就会想要反驳，想要据理力争。尤其，是当我已经渐渐认可这个身份的时候。我的思考角度转变了。

以前，我其实是站在执法对象那边思考问题的。某个卖菜的大爷，肯定很苦，某个临时占道停车的司机，肯定有急事儿，某个骑电瓶三轮车的，是因为用人力实在太辛苦。睁只眼闭只眼得了。但还是会被骂，而且骂得人更多。你们城管是喝稀饭的？政府给你们发钱，还不如喂狗。

唉，委屈呀。

委屈完了，我发现了一件更奇怪的事儿。当我去履行职责的时候，又有围观群众出来了。哎呀城管太讨厌了就是不让人家做生意。当人财路等于断人活路啊。我们跳舞就是要大声才有感觉，有人投诉？谁让他住广场附近啊？喜欢清静就去山上买房子嘛。最奇葩有一个，冲上来对我说，你在这儿管我们，你怎么不去打日本鬼子呀？

我慢慢发现，这批所谓的围观群众其实是典型的双标党。当他们站在旁观者的立场上时，可以站在道德的制高点，充当他们所认为的正义的使者，随意攻击他们认为错误的一方；而当他们成为利益相关者时，又会换一个标准来要求保障自己的权益。曾经的我，又何尝不是被这样蒙蔽了辨别是非的能力，简单粗暴、随波逐流地随着大众的舆论去认定一些事物，却从没有静下心来，换一个角度去理解呢？

因此，理解，就是我第二个阶段的主题词了。

我开始理解和接受这份工作的意义，然后发现，当我坚定了立场，很多内心的纠结和矛盾就不再存在了。

为什么不允许某条街道随意设置烧烤摊点？是因为旁边就是居民小区，呛人的油烟和深夜2点都结束不了的聚会让楼上的老人、孩子、高考的学子不堪其扰。

为什么不能临时停车？因为这是盲道，而你大概不能体会特殊人群在黑暗中前行的艰难，因为这是上下班高峰期，放过一辆就会有另一辆，最后所有人都举步维艰。你是接孩子、买包烟、吃个早餐，打一盘王者荣耀，都不是违反交通规则，阻碍他人通行的理由。

为什么不能给三轮安装电瓶？是因为人力三轮本身的制动性根本无法控制电瓶动力所带来的冲力，急速状态下，刹个车需要在地上摩擦20米以上。

为什么不能在这个街口卖早点？因为这里是医院门口、是校园门口、是城市中心、是千千万万普通人每天通行的道路。不能顾着一个人方便，而影响更多人的安全。

是满足少数人，还是多数人，这是一个永久存在争议的话题。

但这个阶段的我开始明白。

我的身份是什么？是维护城市秩序的城管。

我必须去干一些讨人厌的事儿，只要我坚守原则和底线，以法律法规作为行动的准绳，文明执法，依法行政。

可是，仅仅是认识到这一点，依然无法解决当前城市管理的困局，也无法解释我遇到的困难。

因此，有了第三个阶段，思考。

某个校园的门口，我们的一位队员在接到占道经营影响交通的举报后，他开始劝说这条街上的游商小贩。他来回走动劝说，可依然没有任何一个人理会他。卖东西的和买东西的，都一脸淡定。

在某条商业街的一角，租下店面的商家和盘踞在他们店门口的小贩。双方都是为了生存，谁的权益更该受到保障？

我的同事曾经被一位卖煎饼的大妈泼了一脸滚油，留下深深的痕迹，最后不了了之。因为她是弱势群体。

我自己曾经被小贩用刀指着威胁，说我他妈就不走，你能怎样？在反复劝说盘踞街口不走的水果卡车时，车上下来一个孕妇，用肚子不断往我的方向顶，说，你能怎么样？

我的确不能怎么样，我也不敢怎么样。

我只是一个普通的不能再普通的一线执法队员，我暂时还没有找到答案。

当然，以上只是部分情况，也有双方比较轻松达成一致的时候，这个经验，就要请待会儿分享摆摊生活的小虾来说了。在很多不需要如此对立的时候，我们和他们，其实都是愿意和睦相处的普通人。脱下那身制服，我也愿意在街边买一个油炸豆腐，开心地和炸豆腐的大姐打个招呼，一边走一边吃得满嘴冒油。

我只是尝试着从各种不同的角度去思考问题存在的原因和解决的方法。

从执法者和被执法者的角度，两者的立场关系对立，那么对执法者来说，要考虑的就是执法方式、执法效果。

从城市管理的角度，管理不仅仅是采取行政处罚手段，更多的会用一些整体调控的方法，比如疏堵结合、分级管理等。

跳出城市管理的框架，又会发现其实牵扯着很多社会问题。老无所依、就业困难、阶层分化、整体国民素质有待提升、基础设施差、城市规划不到位、功能配套不全、城市管理相关制度的不健全、立法上缺乏顶层设计等等，都是导致当前各类城市管理问题的因素。脱离开历史沿袭、社会背景、社会现状，去孤立地看待一个职业和行使一个职能，都是有待商榷的。

回到城市管理工作本身，现在的城市管理工作，是一个完整的体系，涉及了城市生活的方方面面。

传统狭义的城管：单纯指城管执法工作，对各类违反城市管理条例行为进行处理。包括规范街道秩序、市场秩序、交通管理、广告店招管理、非法三轮车治理等等。

广义的城管：则包含了城市公共基础设施建设以及维护、城市配套设施提档升级、城市绿化提升和管护、城市风貌整治、城乡环境综合治理、生活垃圾分类治理、数字化城市管理等多个方面。

根据各个地区和城市实际情况的不同，这些内容还会有一些增减。

这份工作没有那么可怕，也没有多么伟大，它只是维护我们社会正常运转，在一定程度上维护大多数人利益，服务于大众的工作之一。至少在目前这个阶段，这份职业是有其存在的意义的。

也许随着时代的变化，这份职业最终会被另一种形式所代替，而大数据的应用、人工智能的发展，也将带来更多的可能性。就像今天罗辑思维所分享的，人工道德，提出了让机器来管理人类的行为这一可能性。也许我们有生之年，真的可以看到这一天。但目前，还是要回到自己的工作本身，努力学习，努力成长，做更好的自己，也为这个社会尽到自己的一点力量。

回到我分享的初衷，换个角度看世界。

城管不是第一个被近似于妖魔化的职业，也不会是最后一个。我希望我的分享能够给大家带来另一个角度的真实，以及一些由此而产生的思考。

我想表达的，只有以下三点。

第一，去除职业的表象，所有人都是身边的普通人。

第二，如果一个职业、群体、个体频频出现负面新闻，请不要轻易盲从，而是尝试从它的历史由来、社会背景、现实情况等等方面去批判性地思考。如果不想，那么至少不要轻易对它做下判断。

第三，立场不同、思考问题的角度不同，观点和情感倾向就会不同，请偶尔问问自己。

你是要做一个轻易被左右的人云亦云者，还是做一个冷静理智的旁观者，还是充满社会责任感的参与者与改变者呢？