《弱势守土》84 北洋政府拒绝承认苏俄政权

作者 / 文元

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No.84／第八章／5&6

第八章 陈毅继任驻库伦办事大员；俄国爆发十月革命，波及外蒙地区；中国军队进驻库伦

第五节 中日共同防敌军事协定促使北洋政府出兵，外蒙态度渐趋积极

1917年3月(俄历二月)，俄国爆发二月革命，沙皇统治被推翻；11月（俄历十月），又爆发十月革命，其在远东势力受到极大削弱。日本则立即启动其“大陆政策”，急于出兵占据西伯利亚地区，武装干涉俄国革命。

1918年2月，日本首先向中国提出出兵西伯利亚、共同防敌（指德澳战俘及苏俄红军）的建议。日本想借机控制中国军事力量，以中日共同防敌的名义，诱使中国与之共同出兵，为其出兵西伯利亚提供后援，将中国划出行军区域，取得出兵进驻中国东三省北部的合法依据，并将势力扩至外蒙古地区，煽动外蒙独立，将中国从政治、军事、经济上完全置于日本的控制之下，实现其囊括东亚大陆之野心。这年初，中日共同防敌军事协定尚在酝酿过程中，日本就已向外蒙库伦派驻武官。

此时的北洋政府虽然亲日，但对日本企图通过共同防敌协定进入外蒙地区存有戒心。因此，北洋政府一方面不惜出卖国家权益，与日商议共同防敌协议；另一方面又想赶在协定签订之前，先于日本在外蒙恢复更多的权利，单独负责外蒙方向的防敌事务，防止日本势力进入外蒙。就在中日共同防敌协定即将换文前夕，北洋政府外交部于3月22日向国务院建议：“若外蒙万一有警，我国因领土及商民关系，断难默视，自应派遣重兵，前往防卫，万不能不顾缓急，泥守条约上之规定。”正是在中日共同防敌协定的作用下，北洋政府对于出兵外蒙的态度在3月间发生转变，由2月份的顾盼犹豫渐趋积极，拟向库伦、恰克图一路派兵。

3月23日，皖系军阀首领段祺瑞第三度出任北洋政府内阁总理，积极与日磋商共同防敌军事协定，想借此获得日援，实现其武力统一中国的迷梦。3月25日，中日达成共同防敌换文。5月至9月间，中日签订一系列共同防敌军事协定。日本立即付诸行动，造成进占中国东北的既成事实。同时，中国的西北地区也成为日本觊觎的目标，内蒙、外蒙乃至新疆等地常有日本军人的踪迹。段祺瑞主持的北洋政府与日本签订共同防敌军事协定，根本没有所谓防敌的作用，反倒是引狼入室，日本凭此肆意侵犯中国领土主权，给中国带来无穷后患。

第六节 十月革命后，苏俄在国际上陷于孤立，急于同中国建交；北洋政府拒绝承认苏俄政权

十月革命胜利后，苏俄与德国媾和，正式退出第一次世界大战。但此举也给苏俄自身带来极大的政治风险。德国把苏俄当作战败国看待，对其提出苛刻条件；而英、法、美、日等协约国既痛恨俄方违约单独与德媾和，更仇视苏俄鼓动世界革命，于是对其全面封锁，并伺机进行武装干涉。苏俄在国际上陷入了空前的孤立。

中国当时与西方列强同属协约国，与苏俄处于敌对状态。但苏俄认为中国是协约国中最薄弱的环节，故希望在这里寻找突破，急于同中国建立外交关系，打破苏俄政权被国际孤立的局面，消除东西两面同时受敌的状况。1918年1月18日，苏俄政府致函北洋政府驻俄公使刘镜人，否认由沙俄派遣的库达摄夫为驻华俄使，并要派遣新员作为驻华代表。苏俄外交部后又发表声明，称俄旧政府驻华外交代表及领事已于1917年11月22日命令革除职务，不再具有与中国政府交际之法权。北洋政府追随协约国步调，拒绝承认苏俄政权。1918年2月26日，刘镜人根据北洋政府的命令撤离俄京圣彼得堡，3月3日，又以俄国内乱为由，启程回国。

（未完待续）

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