如何消除西安旅游行业难以根治的低价游毒瘤

     为响应国家旅游局号召，去年12月28日，西安市旅游局召开全市旅行社工作及业务培训会，让“不合理低价游”远离西安旅游市场促进“品质西安”建设。去年9月，国家旅游局发布了《关于打击组织“不合理低价游”的意见》，首次明确了“不合理低价游”的概念，以及对组织“不合理低价游”的处罚标准，更是明确了5种属于“不合理低价游”的行为，以及8种欺骗、强制旅游购物的行为。11月，我市号召和组织旅行社签订了《旅行社诚信经营承诺书》，目前已有280余家旅行社自愿签订了《承诺书》，承诺自觉抵制“不合理低价游”，维护旅游市场秩序，维护游客合法利益。

         去年几个月，西安南郊曲江地区部分市民，经常接到以电话、微信、小广告、等形式，打着政府补贴，去云南双飞6日游，组团费每人几十元，或者零团费，诱骗游客去云南旅游，陕西有媒体对此事进行了曝光。

          正规的旅行社，同样的去云南旅游产品，报价都在2600元以上，但是，低价游让有些不明真相的中老年人随团而去，结果旅游团变成强行购物团，上当受骗，投诉无果。

          旅游行业低价游是政府管理部门打击处理的违规行为，为什么这个流毒不能彻底消除，西安一位在旅游行业从业十多年的业内人士说，个别旅游门店及个人就是看准中老年人爱占小便宜或信息不对称这个心态，所以低价游才有行骗的生长的土壤。

          具体违规操作内幕是，由西安把旅客集中起来，有15个人或20多个人，人愈多愈好，组团从西安坐飞机去云南。云南那边有导游接机，旅客一下飞机，导游就把旅客的身份证统一收集在一起，声称要统一办宾馆登记，统一团购门票，随后几天游客的身份证就掌握在导游手中，旅客想离团都没有办法。

         旅游团实质变成购物团，每个游客都多少花钱购回什么各种中草药补品，玉石手镯等旅游品，这些价格高出正常商品价值的几倍，有些是十几倍，对不购买旅游产品的个别较真的游客，那些导游办法很多，有些游客被导游遗弃在旅游中途的大有人在，媒体也有报道，低价游就是上当受骗之旅。在看，有个别旅客回西安不甘心投诉举报，由于当初没有签订旅游合同，旅游管理部门取证难，执法更难。

     按国家旅游法规，游客要参加旅行社组织的旅游项目产品，要求双方都要签订旅游合同。而这些低价游违规活动，他们不会跟游客签订合同，双方靠的是口头约定。一旦双方发生纠纷，西安的组织者会声称，旅游购物是有旅客自己本人自愿行为，维权基本很难。

       一位在推销过低价游，现已辞职业内人士说，组织一位旅客去云南游，每位业务员根据游客在云南购物的金额少则200元，多到近2000元回扣，这还是他们最底层拉客人员的“奖金”，组织者收益更高。去年，10月28日，陕西省旅游局在西安举办“开展整治不合理低价游专项行动”新闻发布会，将开始为期半年专项整治活动，对涉及“不合理低价游”侵害游客正当权益的违法违规行为出重拳打击。省旅游局副局长赵跃虎在发布会上强调，此次整治专项行动将分阶段、有重点地逐步推进，对线上线下、组团社地接社进行全面治理，要求各市区旅游局属地内各旅行社、分公司及营业网点开展自查自清行动，凡涉嫌“不合理低价游”的产品，在11月10日前必须全面下架。

          西安市民团结起来，要共同抵制低价游违规活动，只要有人宣传旅游项目产品，低于实际的费用，都要说“不”，大家携手才能净化旅游环境的一方净土，占小便宜吃大亏，天上没有掉馅饼的好事。（苏敏）