2018年海南各市县GDP出炉：对标香港，这会是海南的最好方向吗

山川网：1月25日的时候，2018年海南经济运行情况新闻发布会在海口举行。根据会上消息，2018年全省经济运行总体平稳、稳中提质，全面深化改革开放实现良好开局，2018年全省地区生产总值完成4832.05亿元，比上年增长5.8%。

按三次产业划分，第一产业增加值1000.11亿元，增长3.9%；第二产业增加值1095.79亿元，增长4.8%；第三产业增加值2736.15亿元，增长6.8%。

如何用两句话评价2018年的海南经济成绩单？其一是未能如约完成年初制定的经济计划（计划为7.0%）；其二是三大产业增长乏力缺乏亮点。

2018年海南各市县GDP

按照之前两天我们推送西藏篇、宁夏篇的惯例，对于经济总量后五位的省份，我们基本采取的是“全面从宽”的态度进行分享。但是为什么到了年度经济总量倒数第四位的海南这里，开篇我们的语气就显得颇重呢？

其实很简单，哀其不幸，怒其不争。后五位的省份，除海南之外的四个，甘肃、宁夏、青海、西藏全都位于偏远西部，先天条件甚至可以用恶劣来形容，经济水平不足，情有可原。而海南地理位置在中国各地之优，我想并不用我多言。

饶是如此，2017年，海南省全省GDP数据仅为4462.54亿元。这个成绩是什么水平，按照中国2017年中国城市GDP百强榜的排名，海南省大致与排在第44位山东济宁4620亿元和第45位浙江台州4388亿元之间。

时间到了2018年，海南省全省GDP数据增长至4832.1亿元。我们不妨继续沿用去年的方式，到年度GDP百强城市榜中，去寻找海南的身影：介于第45位浙江嘉兴4871亿元和第46位福建厦门4791亿元之间。

年度排名，不升反降。更重要的是，这个排名，不是对标同级别的省级行政区，而是降维度对标地级行政区。这就好比是开汽车和摩托车飙车，结果还输了，这是一种什么体验？

截至最新，海南省下辖4个省辖市，15个省直辖县级行政单位（含4个县、6个自治县、5个县级市），8个市辖区。各地2018年经济成绩单如上，能说的不多，大家自行体会。

接下来，我们重点聊一聊关于海南其他方面的一些话题。

海南：唯一的省级经济特区

1979年4月邓小平首次提出要开办“出口特区”，后于1980年3月，“出口特区”改名为“经济特区”，并在深圳加以实施。按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。

经济特区听起来十分“高大上”，但实际操作方式却基本相似：以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区经济技术发展的目的。

中国经济特区诞生于70年代末，80年代初，成长于90年代。截至目前，中国大陆地区共有7个经济特区。

1979年7月，中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月，中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出口特区改称为经济特区。1988年4月，设立海南经济特区。

2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准霍尔果斯、喀什设立经济特区。

由于霍尔果斯、喀什两个特区设立时间晚，且地理位置位于西北边陲，所以影响力十分有限。网络上提到“经济特区”概念时，一般针对的即是上世纪七八十年代先后设立的深圳、珠海、汕头、厦门和海南五地，所以也合称“五大经济特区”。

海南经济特区，是中国五大经济特区中面积最大的经济特区和唯一的省级经济特区。

海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域，是中国面积第二大的岛。全省陆地（主要包括海南岛和西沙、南沙、中沙群岛）总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方公里），海域面积约200万平方公里。

1988年4月13日，海南省和海南经济特区同时成立。海南经济特区的范围为海南本岛。

由于时间关系，我们这里就不再制作五大经济特区的如今的经济数据对比图，对此感兴趣的朋友可以自行上网搜索，相关资料非常多。

显而易见，经济特区并不是包治百病的灵药。以五大经济特区为例，现如今真正意义上取得显著成功的，众所周知是深圳。珠海、厦门两市应该说得益于特区政策，获得了一定程度的成功，但并不完全。

而剩下的汕头和海南，回顾过去三四十年的发展历程。实话实说，需要反思和总结的经验教训，要远多于值得欢呼庆祝的成绩荣誉。结合两地出色的地理位置和政策优势，两地目前的发展状态，我们只能用不尽如人意来形容。

海南特区的发展历程可谓一波三折，在很长的一段时间内，找不到正确的发展方向，都是困扰海南经济良性快速发展的根源。

前有1985年的“汽车事件”，后有1989年的“洋浦风波”，加之上世纪90年代初的房地产“泡沫经济”以及接踵而至的金融信用危机，使海南陷入困境之中。

1993年下半年国家实行宏观调控政策，海口、三亚600多幢商品楼工地突然沉寂下来。当时700万人的海南，积压房地产项目竟占全国的十分之一，455万平方米的空置商品房长期无人问津，“烂尾楼”四处林立。1995年，海南经济增长率从全国第一跌入倒数第一。

海南，用了太多时间改正错误、收拾残局，却用了最少时间思考自己究竟适合走哪条路。回顾历史，海南牢记了“亡羊补牢为时未晚”，却总是忘记“磨刀不误砍柴工”。

全岛自贸区，海南应该对标香港吗

网络上有一种说法是，中国近三百个地级市中，有且仅有四座一线城市，其中广东就占了两个。再准确一些说，是占地面积仅4.22万平方公里的珠三角地区就占了两个。

事实上，这句话仍然不准确。不准确在哪里呢？珠三角4.22万平方公里没有错，但珠三角的一线城市数量可并不止两个，而是三个才对。另外的那一个，自然就是和深圳一步之遥的香港。

按照2017年香港GDP总量26626.37亿港元，换算成人民币接近23000亿元，可以排在北上与广深之间。更为令人感叹的是，由于全香港人口仅740余万，所以人均GDP更是超过了30万元，几乎是北上同期数据的一倍还多（2017年北京人均GDP12.9万元，上海12.5万元）。

而香港如此巨大的经济体量，却是产生于1106.34平方公里土地上的。对比大陆目前四大一线城市：北京16410.54平方公里，上海6340.5平方公里，广州7434.4平方公里，深圳1997.47平方公里。最小的深圳，面积都大过香港接近一倍。所以如果我们进一步计算地均GDP数据的话，北上广深与香港的距离仍旧非常之大。

因为特殊的历史原因，目前香港在许多维度上依旧大幅领先内陆地区。以衡量区域综合发展水平的一项权威参数“人类发展指数”为例，2017年香港数据高达0.910（最高为1），北京、上海分别以0.869和0.852位居大中华区第4、第5位。而同期海南的此项数据，尚为0.738，位居的大中华区第20位前后。

所以粗看上去，海南2017年GDP4462.54亿元，占比同期香港五分之一；总人口925.76万，还超出了香港近两百万。这样一来，很容易让人觉得，海南是不是与香港的差距已经很小了。但是，这真的只是个错觉。

之所以在海南篇的最后一个章节，引出对比香港这样一个话题，自然是有其缘由的。就在前不久（1月12日）于海南三亚召开的海南省人民政府企业家咨询会议成立大会暨第一届年会（第一次会议）上，被众人推举为咨询会议主席的马云，曾对海南自由贸易区（港）的建设，发表意见——

“（海南）要对标香港，且必须超越香港……香港离海南很近，是工业化时代国际贸易的产物，而海南现在正面临着新的贸易时代，我们可以对标香港，当然不能对标过去工业时代的香港，而是对标新贸易时代的自由贸易港。”

从古至今，中国都不乏商而优则仕的范例，作为中国互联网时代最出色的企业家之一，马云当下承担的各项政治职务颇多。作为被海南省政府力捧的“客卿”，马云为海南加加油，鼓鼓劲，本身无可厚非。

马云的这个观点其实非常取巧，因为他将海南对标对象选择了政治制度与大陆所有省市都相异的香港。首先肯定工业时代香港的全盛，进而引申出在全新的贸易时代，携“全境自贸港”的海南，完全可以对标香港的可能性，听上去颇有几分道理。

一些不认同海南能够超越香港的网友，更多也是集中于香港的制度与法制优势。但未来香港的真正优势真的仅限于此吗？显然并不是，和海南自贸区定位未来还须长期摸着石头过河持续探路不同，上层早已对珠三角地区的未来定位明确——粤港澳大湾区才是香港未来最大的想象空间。

目前的海南虽然是省级行政区，但是经济体量仅有标准一线城市经济总量的四到五分之一。而大湾区内，一线城市就有三个，二三线城市还排成了一队，这样的阵容根本就完全不是一个维度上的较量。

不能因为地理位置近，就认为海南与珠三角之间的差距仅在毫厘之间，轻言对标超越。这就像河北与京津之间的地理位置更近，但之间的差距早已很难用具化的一些数字来衡量。

未来的海南发展道路或许有千百条，但无论如何，对标香港，对标珠三角，进而试图复制广东曾经崛起的路线，毫无疑问都是不会成功的。这就像阿里成功之后，无数模仿阿里路线试图超越阿里的企业最终都石沉大海一样。

远的我们暂且放在一边，在刚刚过去的春节，中国出境游客数量再创新高，其中前十大热门目的地中，东南亚国家就占了四个。而曾经的海南，热度却不比之前。旅游作为海南支柱性产业之一，如何扭转当下不利局面，或许比妄谈超越香港更为实际得多。